记者李俊义、张云龙 、刘云伶

九月，又是一个新学期开始。定校服，买教辅书，一些学校又忙着给学生们购买各种"指定"产品，定购"指定"服务。记者在内蒙古、河北、山西等地采访时发现，许多学生都有过被学校"指定"购买商品的经历，甚至一些学生一直生活在学校的各种"指定"之中。     新修订的《义务教育法》中规定，学校不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。学校"指定"，这个常见又经常被忽略的现象该引起重视了。     小学生陶丹的"指定"生活     呼和浩特市某小学三年级学生陶丹给记者讲述了她这两年的经历。     陶丹学校周围有１０多个书店和文化用品店，每到开学时候，这些店的生意便火了起来。陶丹要从这些店铺里买到《天天好日记》、《小学英语单元测试》、《海淀考王》、《天天练数学》等等，这是老师指定的学习辅导用书。由于买书的学生很多，她必须得排队等一段时间。老师说，这个学期的练习题，都是从这几本书里出，她不得不买。 开学之后，学校周边的书店生意立即好了起来。     从陶丹上小学一年级开始，每年穿的衣服几乎一成不变。"我不喜欢这套衣服，但在校园里必须穿它们。"陶丹有两套校服，夏季一套，冬季一套，也是学校指定的，定价１２８元。早晨进了学校，她首先要喝学校"指定"的学生奶，一箱２５袋，共３５元钱。     在每月的固定时间，陶丹能收到两份适合少年儿童读的报纸杂志，这是学校为她"指定"的。从去年开始，她就开始订这两份报纸，她很爱读报纸上的内容。     在双休日里，陶丹是不能休息的，因为学校已经给她"指定"补课。星期六上午补两小时的作文课，一学期２００元；星期日上午上两小时数学课，一学期２００元；星期日下午上两小时英语课，一学期２５０元。"我一个礼拜只能休息半天，差不多是家里最累的成员。"     "这学期刚开学，我真希望老师能给我更多的自由。"陶丹说。

方方面面的"指定"

    有相当多的孩子像陶丹一样，在"指定"中上学。

    魏佳，呼和浩特市某小学五年级学生。一年级刚开学，学校要求新生订了一套蓝色的校服。三年级，学校更换校服，由蓝颜色变成了红颜色，魏佳又买了一套。四年级的时候，学校突然给学生家长写了一封公开信，信中说学校要账时要回了一批校服，希望家长能为学校排忧解难，踊跃购买，无奈之下，魏佳家长又付了一次校服费。

    赵姗姗去年上初中三年级。这一年开始，学校给毕业班"指定"补课，下午放学后，学校要给她们多加两节晚自习，晚自习费每个月５０元。星期六学校补课一天，当然也不是免费的。星期日的上午，赵姗姗的英语代课老师在自己家里，要给他的２０多个同学做"家教"，两个小时每人收费３０元。

    记者在河北、山西的一些小学采访时发现，除了指定的教辅书，孩子们做作业用的作业本也大都由学校"指定"，本费一个学期一般约需２０元。每个学期里，当第一批作业本用完时，老师会发放第二批作业本，这些本在书店里零售５毛钱。而在学校里，是很难统计价格的，有的班级作业多，发的本多，可能低于这个价；有的班级作业少，用的本少，可能就高于这个价。　

    ２００５年底，记者在内蒙古某县采访发现，这里尽管早已实行了"一费制"，但学校却仍在代办学生保险。一个学期每个学生要交４０元钱。一位农民家长对记者说，我们搞不清哪个是应该收的，哪个是不应该收的。只要学校要，我们就必须给，不敢不给。

    更令人难以理解的是，一些地方曾经出现学生压岁钱必须存入指定银行的事情。南方某市要求该市某区中小学、幼儿园的学生都必须将自己的压岁钱存入某银行的营业网点。家长说，如果不存，老师会在班里公开催孩子，据当地媒体在一个营业点采访发现，学生存款的金额多为２０００到２５００元，一名学生甚至存入了"人民币７万元"！

    指定"火爆"背后的"猫腻"

    "里边肯定有'猫腻'，"一位家长对记者说，"肯定是有回扣的。"

    有知情人曾向媒体透露了指定教辅书中的"猫腻"：每年开学时，都有书店拿着参考书找任课老师推销，有的老师会在课堂上向学生布置任务--必须到指定书店买书。在学生买完书后，书店会和老师们结账，有时按三成提，最高时会达到五成。

    在学校的各种"指定"用品中都可以隐约找到利益的影子。

    校服指定。李楠是呼和浩特市某小学四年级的学生，她告诉记者，在校内，一套校服要交近７０元钱。而在校外的店里，一套顶多５０元钱。很多家长现在就从外边买，然后想理由来搪塞学校。呼和浩特市某校一位负责人告诉记者，校服、作业本、学习资料等，都是由上级教育部门勤工俭学办公室负责办理，应该有一定的赢利空间。

学校周边的文化用品店和书店成为学生教辅书的指定购买点。

    保险指定。有业内人士说，学生保险业务在一些地区几乎１００％地存在回扣问题。一位小学校长向媒体坦言，在一些学校里，一个班的回扣大体上２００多元钱。如果按照一个学校３０个班计算，仅此一项，一个学年里班主任、校长和校医的总提成就可达到７０００元左右。

    就南方某市教育局"指定"银行存压岁钱事情发生后，当地一家电视台曾辛辣地评论：该市教育部门一拍脑袋，要求所有学生的压岁钱必须存进指定的银行！４万多学生，１.５亿的存款，如果有回扣，这个回扣究竟有多少？！在指定压岁钱的存款后，接下来会不会在指定上做出更多的创意，指定教辅书购买书店，指定学生吃饭酒店，指定学生服装店，甚至可以为学生指定专门的公共厕所，哪怕你在路上尿裤子了，也要去指定的公厕缴费如厕！

"指定"必要不必要？

    "在应试教育的体制下，有些'指定'是必要的"，呼和浩特２２中副校长对记者说，尽管有规定"一费制"下不允许教师指定教辅书，但作为教师来说，他希望自己的学生成绩好，就有必要向学生推荐质量较高的参考书，老师推荐的书至少要比孩子盲目购买好，也便于教师批改和讲解。

    "我接受补课，但我不接受补课收取的高费用"。山西省一位名叫刘玲的初三学生说，她一学期学校收取的杂费等费用为１８０元，但补课费却需要６００多元。刘玲的母亲很不理解：国家规定义务教育阶段免除学生学费，如此高的补课费，是与义务教育相悖的。况且，全班补课，本身就说明了学生整体上存在知识缺陷，这是由学校和教师造成的，因此给学生补课就是学校分内的事，属于补救措施，是不应该收费的，至少收费不该这样多。

    "反正我老觉得累，睡不够。"刘玲说。早晨她５点多就得起床，晚上１２点多才能睡觉，星期六、星期日是补课日。每天要做大量的题，老师留的、教辅书上的，永远也做不完。老师告诉她，今天不努力，明天就考不上重点高中。刘玲心里想的是，宁愿考试时候少几分，也要舒舒服服地睡到自然醒。

    指定之"痛"与"辩"

    在"指定"过程中，学校往往要加一条"自愿"的原则。然而，一旦学生真正实施起"自愿"的权利后，所带来的歧视往往是他们难以承受的。

    刘女士是石家庄市一名下岗工人，因为家庭条件实在困难，在小学三年级时，她的孩子没有买校服。从此，凡有活动，学校就不让孩子参加，就连去春游也不让孩子随行。遇到升国旗时，即使孩子穿着上一学年的校服也不许参加。无奈，刘女士被迫为孩子补买了一套校服，这以后，学校才给孩子恢复了正常的"待遇"。

    现在，刘女士的孩子上六年级，前不久，学校又要求他购买一套校服。刘女士说，自上一年级来，学校已经让孩子购买了６套校服，每年一套。平日里只有周一升旗时，学生们才穿校服，其它时间学校并不要求穿，绝大多数时间校服是闲置的，加之每年买一套，感觉校服就像"一次性用品"。

    许多学校认为有的指定是不可缺少的。仍以最常见的校服为例，一位教师认为，学生统一着装能促进校园文化建设，便于管理和维护正常的教学秩序，还能防止学生相互之间穿衣攀比的虚荣风气，有利于学生养成勤俭朴素的美德。

    然而，良好的初衷却因为操作不当含有侵权的成分。"类似学校强制订购校服等这类行为，是一种侵权行为"。山西省恒一律师事务所律师马民英说，"校服不属于必须应该提供的公共教育产品，强制做法是学校权利越位的表现，这种强制行为侵犯了作为消费者的学生、家长的知情权、监督权、选择权。"

    "'指定'是学校应试教育下的惯性思维所致，学校以包办的方式来严格管理，其实这是学校在教书育人中的一种错位和越位。"太原市一所知名中学校长说。
    
    无论诸多的"指定"有无必要，不能否认的是，学生群体是一个很大的市场，"指定"必然涉及利益分配问题，作为被动接受对象，每个学生应该有自己选择的权利，这也许才是人们更应该关心的。（完）