社区救援队在200个社区推广
2012年02月07日
生活在社区中，小到摔伤烫伤，大到车祸火患，当不幸发生时，快速且正确的处置能最大限度地减少伤害。直到去年底，在市民政局和北京市紧急救援基金会的配合下，6支国际化的紧急救援队在试点社区内成立，也成为国内首批社区内救援队。今年，这些专业化救援队还将在全市的200个社区内铺开。然而在走访中记者发现，在首批成立的试点社区内，设备维护难、居民知晓率低等问题仍广泛存在。
急救设备惨遭游客掠夺
试点1·鼓楼苑社区
鼓楼苑社区位于东城区交道口地区的西北部，依后海、傍鼓楼，是京味儿十足的老居民区。364所独立的明清时代的四合院分布在区面积0.16平方公里的10条胡同内，3700户近万名百姓居住其中。
去年8月，在北京市民政局、紧急救援基金会和所属街道的牵头下，一支国际标准化轻型救援队在社区内成立了，这支队伍也使得该社区成为北京乃至全国首家成立标准救援队的社区。经过专业人员为期7天的全方位培训和实践，完全由社区志愿者组成的团队建立起来。除了救援防灾知识和技能外，电动巡逻车、担架车、急救箱等都装备到了社区里。
据社区居委会孟书记介绍，相比普通社区，防火是鼓楼苑社区的头等大事。为此，救援队成员专门进行了一周额外的火患排查和救援培训，并顺利完成了消防演练。
在救援队成立的半年内，最让队员们头疼的就是设备的维护和管理。记者在社区走访中看到，社区内不少胡同和一些大型居民院墙上，悬挂着一个个橙色的应急救援箱，但打开后发现，一些救援箱里却空空如也，另外的一些救援箱则换了地方，只留下空空的支架。
居委会孟书记告诉记者，由于该社区紧邻南锣鼓巷，加上辖区内的黑芝麻胡同和沙井胡同等知名胡同，每日游客都很多。同时，紧急救援箱必须悬挂在醒目位置且不能上锁，箱内的30种百余件急救用品就格外“扎眼”。才没几天的工夫，箱内的急救物品就“失窃”大半，更有的连急救箱都被“搬”走，居委会出于无奈才把剩下的十几个急救箱保存起来，并通知居民有需要时前来取用。“我们希望居民和游客能做到自觉，有需才取”。
故事
社区低保户巧救八旬老人
今年50岁的张丰年是东城区鼓楼苑社区的一名普通居民，由于经济生活困难，每月享受最低生活保障。去年7月底，社区救援队招募的消息在辖区内传出后，热心肠的他第一个报了名。顶着“伏天”的阳光炙烤，他穿着厚装备，在教官指导下接受培训——救援常识、搜救技巧、止血包扎、人工复苏、支撑固定、高空救援、紧急通讯等课程按部就班地学了下来。
培训结束后该是他执勤“上阵”的时候了，由于多数队员都有工作，白天社区内的巡逻工作大多交到了他一个人身上。今年1月初，在例行巡逻到后鼓楼苑胡同28号院时，他发现一位老人正仰面躺在石板铺成的地面上，口中喊着救命，几名邻居正试图把老人扶起。他跑过去，第一时间制止了邻居的做法。在和老人进行了简单的交流后，他了解了老人因路面湿滑而滑倒，腰部十分疼痛。他第一时间拨通了急救电话，一面叮嘱老人不要轻易挪动，一面用专业器材为老人做固定，等待急救车。
在医院内，这位八旬老人的X光片显示为腰椎骨折，所幸固定及时、到位没有伤害老人的脊髓神经。主治医生对张丰年的专业性表示称赞。“要是以往我肯定背着老人就走。”他说，现在看来，如果没有专业培训，老人病情可能会严重得多。
社区高层自救仍待加强
试点2·苹果社区
苹果社区坐落在双井地区东北部，紧邻中央商务区，是CBD生活功能区。苹果社区内8栋中高档高层住宅内，居住着近3000户居民。去年10月份之前，在该社区居委会主任穆立军看来，如果火灾、地震等突发事件来临，社区的救灾物资储备及应急预案都是空白。
直到去年10月初，社区成立起拥有18个人的应急救援队伍。首批18位队员来自于居委会及物业工作人员，专业封闭式培训了一个月，随之，每栋楼就拥有了一个紧急急救箱，社区配齐了应急巡逻车等设施。这也就有了去年10月19日的该社区首次火灾逃生大演习。
对于苹果社区而言，应急救援目前已经有了一个好的开始，“但感觉还远远不够，居民的响应也不够热烈。”穆立军总结称，高层应急救援还需要在三个方面予以延伸：一是应急救援队的规模，目前只有18个人，还属于一个试点队，救援队伍需要扩大。硬件配备、救援专业知识培训都需要进一步加强。二是在应急演练上需要向社区内更多的居民进行延伸，最好能每个月进行一次应急演练，把面临紧急状况时，居民应该保持冷静头脑、应该听从指挥，必要时如何进行自救等情况让居民家喻户晓。第三是教会居民如何预防，比如日常在房间、卫生间角落里放置瓶装水、压缩饼干等，平时就做好应急灯的充电，备好指南针、急救包等等。“一旦高层起火，或者遭遇地震等突发意外情况，在专业消防、急救队伍尚未赶来时，社区应急自救作用就凸显出来。”穆立军称。
故事
日本居民应急本领惊四座
在苹果社区高空救援演练中，一对日本居民的表现令社区居民感慨颇深。由于应急救援队需要一户居民进行配合，在听到消息后，一对日本友人主动请缨，积极配合。他们破窗而入，移动屋内家具设施，甚至有些动作走在了工作人员之前。据这两位来自神户的友人介绍，在日本，无论大人还是孩子，防灾救援的演习十分常见，所以他们对突发灾难如何应对也得心应手。据了解，这两位日本友人也提出入队申请，希望能为居民服务。
社区救援人员将定期考核
对话
记者：建立社区救援队的意义在哪儿？
北京市紧急救援基金会秘书长刘琦：在救援上，有一个“黄金五分钟”法则，就是说灾难发生5分钟内救援最有效。在灾难或紧急事件发生时，最能起到救助效果，最及时的救助就来自身边。在当今中国社区，还没有真正意义的符合国际标准的社区救援队伍，北京社区救援队的成立迎合了这一点。
记者：怎么样才能取信于民？
刘琦：首先我们会先加强救援队宣传，让居民都能了解这支队伍，知道我们工作的目的和意义。其次我们将加大紧急救援常识的宣传，在社区内广泛地开展“公益大讲堂”等活动，使得人们能够掌握一些基本的自救互救本领，提高防灾减灾意识。
记者：如何避免紧急救援物资装备的闲置？
刘琦：紧急救援物资装备，就是为了在紧急、突发事件时，让社区居民第一时间能够对人身及财产进行紧急救助，避免或减轻损失。所以，这些装备不存在闲置的问题，是防患于未然、在发生紧急突发事件时供大家使用的。当然，能使更多的人正确、充分使用这些装备是我们最希望的，也是今后工作中需要进一步完善的。
记者：如果保证救援队员的可持续专业性？
刘琦：北京市紧急救援基金会将从今年开始，定期对培训过的社区救援人员进行培训、考核，以保证大家对救援技能的掌握。我们也将在今后建立起一整套监督、管理体制，加强这方面工作。
记者：目前有什么难处和期望？
刘琦：人员和基金紧缺是我们面临的难题，我们希望社会上有更多的志愿单位及个人能积极参与到公益事业中来，关注紧急救援事业，支持北京市的社区安全建设。同时希望社会中的专家、学者、专业技术人才能够为基金会出谋划策，共同推进紧急救援事业发展。最终在民政部指导下为百姓做好这项民生工程。
社区救援和自救亟待普及
观点
“在突发灾害面前，我们社区居民的自救、急救知识和技能还非常薄弱。”昨天上午，长期致力于中日应急救援研究和分析的霍春梅女士说，北京市紧急救援基金会设立社区应急救援试点，这为北京建立并完善应急救援开了个好头。
据了解，霍春梅刚刚完成日本一应急自救手册的编译工作。她介绍说，日本民众防灾及应对灾害的意识和能力都很强，这可能和国情有关，日本几乎天天闹地震，孩子们从幼儿园时起，便接受了如何应对地震、火灾、雪灾、水灾及雷电等自然灾害以及交通、突发疾病等时，应如何避免危险的方法及对策。“在日本，每户居民家中都会备有急救箱，里面备有包扎纱布、急救药品等，都比较完备。一旦药品快过期时，他们会及时更换并处理。”
她指出，在我们国内绝大部分居民中，防灾、救灾及自救急救知识还相当薄弱，有关部门要加大这方面的宣传和组织，应把正确、专业及迫切需要的知识和技能，培训给广大居民。“面对灾害，一定要头脑冷静，二是要听指挥。一旦居民掌握了应对突发灾害的知识、技能和技巧，才能够做到头脑冷静。”
