民间公益雪上加霜欲自救
2012年02月03日\
去年以来，“郭美美事件”、“卢宇星事件”等毁损慈善组织信誉的事件一再发生，中国的公益事业面临着前所未有的信任冲击波，社会大众对其信心降至了最低点，这一冲击不仅涉及政府部门主管的核心慈善组织，而且还波及到了原本就艰难维持的民间公益组织。残疾人公益组织“轮椅天使评选”创始人李萌日前接受采访时表示，追责机制缺失，信息披露、中间评价等中间环节的薄弱，监督管理机制缺乏，正严重影响着中国公益事业的健康发展，以“轮椅天使评选”残疾人公益组织为代表的一批民间公益组织，目前正致力于上述制度的修正与完善，在目前尚没有慈善事业立法的条件下先行先试，力求为我国有关部门正在研究制订的《公益慈善捐助信息披露指引》提供实践反馈。
轮椅天使评选“面临夭折民间公益雪上加霜
记者日前了解到，原定于2012年1月16日举行的”第一届轮椅天使评选活动“颁奖典礼因故推迟，几天后的1月21日，北京相关媒体报道出 ”轮椅天使评选“活动组委会险些无力支付租金被迫搬离工作地点的情况。与此同时，网络上也在大量流传着该评选面临夭折的消息。
记者采访该活动创始人李萌得知，作为我国第一个关注残疾人精神文化生活的民间公益项目，”轮椅天使评选“公益活动目前在条件异常艰苦的情况下仍在努力坚持生存。
李萌介绍说，”轮椅天使评选“是我国第一个关注残疾人精神文化生活的民间公益项目，自2010年8月开展以来，组织过近百名残疾人来京旅游参观，数十位残疾人朋友前往北京各个体育场馆观看足、篮、排球赛事，定期安排社会公众人物探访残疾人家庭，引荐有兴趣的残疾女性学习轮椅舞蹈，组织残疾人参加热门电影首映仪式及各大娱乐颁奖典礼等，以达到丰富残疾人业余文化生活的目的。除此之外，活动还组织全国各地相关媒体对有困难及需要的残疾人进行专题报道，同时参与残疾人心理辅导、法律援助、求学及就业等基本生活方面的行动，间接推动了社会无障碍建设以及意识的形成和完善。
但李萌同时承认，”轮椅天使评选“公益活动一直靠个体热心人士的捐助维持，只能说是勉强坚持到现在。活动开办以来，李萌及其他组委会成员在个人经济条件十分紧张的情况下依然自掏腰包支付了近30万元的活动运营开销才使得活动艰难的得以维持。活动组委会的六名成员中，有三名成员是残疾人，他们没有固定工作收入，必须需要依靠网络兼职赚取较为微薄的收入；还有一名成员的父亲目前身患绝症，需要高额的治疗费用，家庭负担严重；另外的两名成员为了活动的正常运转，几乎将自己全部业余时间和精力投入到了活动中来，已经坚持了17个月。
记者了解到，自去年以来，中国的公益事业面临着前所未有的信任冲击波，以“轮椅天使评选”活动为代表的中国民间公益事业目前普遍陷入困境。调查显示，去年3至5月间，我国捐赠总额为62.6亿元，但6至8月降到8.4亿元，降幅近九成。中国青年报2007年的调查曾显示，64.5％的中国人表示如果手头有闲钱想用于慈善事业，他们宁可“自己去找需要帮助的人”，而不是通过基金会和公益组织。
中国慈善“不缺爱心缺信任” “轮椅天使评选”试水民间公益制度自救
“中国人自古以来都是有爱心的，以‘轮椅天使评选’活动为代表的中国民间公益事业目前所遭遇的逆境，需要我们从业者们建立更完备、更值得信任的公益组织运行机制，去进行自救。”李萌表示，追责机制缺失，信息披露、中间评价等中间环节的薄弱，监督管理机制缺乏，正严重影响着中国公益事业的健康发展，以“轮椅天使评选”残疾人公益组织为代表的一批民间公益组织，目前正致力于上述制度的修正与完善，在目前尚没有慈善事业立法的条件下先行先试，力求为我国有关部门正在研究制订的《公益慈善捐助信息披露指引》提供实践反馈。
“只有通过慈善组织做慈善才是现代意义上的慈善行为。”这是清华大学公共管理学院NGO研究所所长邓国胜对“慈善”二字给出了自己的解释。但他同时认为，中国慈善组织的公信力比较低，发展相对滞后，普通人对慈善组织信任不够。“如果捐钱给慈善组织，我不知道这些钱是否会真的送到那些需要帮助的人手里。”一位网友在慈善论坛上表示出人们普遍的担心。由于慈善机制不健全和监管不到位，经常出现腐败现象，上述网友说：“赚钱不容易，宁可不捐，也不能把钱捐给腐败分子！”北京大学教授夏业良也认为，捐款者应该能够查询到自己捐出的钱在哪里。“现在是靠政府的强制力量管着，不像国外的基金会，每一笔捐款都及时地放到网站上。”
正是由于上述原因，民政部《公益慈善捐助信息披露指引（征求意见稿）》（以下简称指引）去年开始面向公众征求意见。全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会委员郑功成表示，公信力是慈善机构的生命。为此，首先要慈善机构的公开透明，包括财务状况等信息的公开，还要经过审计程序，才能知道该机构规不规范、合不合法；第二，从国外慈善机构发展的经验来看，如果有相当数量的有识之士参与到慈善机构，将有助于其公信力的提升，因为这些有识之士本身就是道德模范和公益人士，公众能信任这些人，也就会相信这个机构；第三，要靠慈善机构自律机制的建立，通过成立慈善协会、联合会等组织，慈善机构能够纠正自身的毛病，公众才会对慈善机构更加放心。
“我们现在最需要做的事情就是建立自律机制，在目前尚没有慈善事业立法的条件下先行先试，并致力于为我国有关部门正在研究制订的《公益慈善捐助信息披露指引》提供实践反馈。”李萌说，“轮椅天使评选”公益活动30多年前起源于美国，至今包括德国、土耳其、荷兰、乌克兰、越南、中国台湾等10余个国家和地区都已经陆续正在开展，中国的“轮椅天使评选”公益活动将参考其他国家和地区相关活动的组织架构和规章制度，提出符合中国特色的自律机制标准。
重拾信心 “轮椅天使评选”新规划近日公布
“中国社会并不缺少善心，缺少的是对公益组织的信心。”这是国际着名咨询机构麦肯锡公司对中国公益事业作出的评价。“我们有能力以身作则，重拾社会对民间公益组织的信心。”李萌说。他同时表示，该活动组委会将在近日内在京召开媒体说明会公布最新进展及规划。
据介绍，“轮椅天使评选”公益活动有较强的群众社会基础，曾受到政府部门、爱心企业、体坛名将、娱乐明星、残疾人知名人士、以及社会大众的广泛支持。中国肢体残疾人协会、北京市残疾人联合会等相关部门领导多次视察调研“轮椅天使评选”公益活动，在部门会议及公开场合发表讲话，表达对活动的支持和关怀。活动开展以来国内外数十位演艺明星，体坛名将均亲身践行以各种形式体现着他们的对这些残疾女性爱心和支持。不仅为“轮椅天使评选”公益活动的宣传推广作出贡献，而且还利用自身在社会的影响力，为活动的持续开展献计献策。活动组委会将在近日内在京召开媒体说明会公布最新进展及规划。
此外，作为优秀的“轮椅天使评选”活动选手代表--全国优秀残疾人志愿者、荣获温家宝总理多次接见并获题词的董明，第十四届全球热爱生命奖章获得者春曼心曼姐妹，北京2008年残奥会宣传海报拍摄者王晓艳，来自宝岛台湾曾荣获轮椅亲善网络人气冠军的林欣蓓，四川大地震勇救孕妇而终身致残的杨兰，生活不能自理却促成了上百对夫妻的“轮椅红娘”庄美凤，才貌俱佳的浙江青年文坛代表孔妮娜，重度脑瘫依靠鼻子控制鼠标完成个人自传的赵晨飞等等，也都在各个领域用实际行动诠释着“轮椅天使”不屈的风采。
