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慈善公益“透明”仍是难题
日期:2011-07-12 14:47  点击:30

慈善公益“透明”仍是难题

  来源:经济观察网   作者:宋馥李

  仍在发酵的郭美美事件,不仅让中国红十字总会遭遇巨大的问责风暴,也令整个公益慈善行业感到了危机。7月8日,由中国35家基金会发起的基金会中新网,举办了主题为“透明公益给力和谐社会——中国基金会三十周年暨基金会中新网一周年大会”。记者注意到,无论是台上论道,还是台下闲聊,仍在发酵的郭美美事件,为公益界人士热议的话题。

  一位基金会人士称,郭美美事件,让他们深刻感受到了推进公益事业透明度的紧迫,这看似是一个偶然事件,却是公众长期以来对慈善公益不透明的不信任感的集中爆发。中国人民大学公共管理学院非营利组织研究所所长康晓光甚至在发言中戏称,“要说什么人推动了公益事业的透明,我看郭美美有很大贡献,应该给她颁个奖。”

  根据2006年民政部下发的《基金会信息公布办法》,基金会在审查通过后30日内,应当按照统一格式,在指定媒体上公布年度工作报告的全文和摘要。同时基金会还要向社会公布其年度工作报告、财务会计报告、募捐活动信息和资助项目信息。对于不履行该义务或公布虚假信息的,民政部可以给予“撤销登记”。

  在会上,35家发起基金会代表宣读了《公益基金会“晒账单”倡议书》:一,慎重对待每笔善款;二,规范信息披露机制;三,增强自身能力建设;四,全面接受社会监督……

  然而,现实并不乐观,基金会的信息披露仍是难题。多家基金会负责人在论坛上承认,如何做到对捐款人负责、详细公布“善款去向”、并对善款使用绩效实施第三方评估,还存在诸多缺陷。

  在会上正式发布的《中国基金会发展独立研究报告》显示,在对90家公募基金会和73家非公募基金会的抽样分析中,有官网的(有网址且具有基金会基本信息)为46家,占28.2%,没有官网的基金会占71.8%。而在46家有官网的基金会中,官网经常更新的(三个月内有更新内容)仅有20家,占其中的43.5%。其中,地方性基金会的透明度较差,多数基金会没有建立自己的官网。分析显示,能够在网络上搜索到有效信息的基金会,占样本数量的69.3%,这意味着,样本中约有三成的基金会,在网上检索不到有效信息。

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