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温家
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| http://www.hb65.com 2001-9-6 8:07:00 来源：未知 | ||||
新华社苏州9月4日电（记者秦杰、汤涧） 中共中央政治局委员、书记处书记、国
务院副总理温家宝今天在太湖水污染防治第三次工作会议上提出，要认真总结“九五” 太湖治污工作经验，贯彻落实国务院批准的《太湖水污染防治“十五”计划》，进一步 提高认识，明确责任，采取有力措施，加大整治力度，把太湖流域治理工作推向新阶 段。 温家宝说，太湖流域是我国人口最为稠密、经济最为发达、城镇化水平最高的地区 之一。党中央、国务院十分重视太湖流域水污染的治理，将其列为国家环保工作的重中 之重。“九五”期间，经过江浙沪三省市政府和广大干部群众的共同努力，太湖水污染 治理工作取得初步成效。但是，必须看到，太湖水污染防治取得的成绩只是阶段性的， 当前污染形势仍很严峻，治理任务十分艰巨。我们一定要处理好经济建设同人口、资 源、环境之间的关系，以对人民、对历史高度负责的精神，抓住机遇，进一步加大水污 染防治力度，为全国环保工作作出表率，走出一条经济高速增长、生态环境优美的健康 发展道路。 温家宝强调，“十五”期间是太湖污染治理的关键时期。太湖治理“十五”计划已 经明确了任务，总的目标是：到2005年底，太湖水质要有所好转，特别是梅梁湖、五里 湖的水质要明显改善，为逐步恢复太湖良性循环的生态系统奠定基础。要充分认识太湖 水污染治理的长期性、复杂性、艰巨性，必须统筹规划，分步实施；预防为主，防治结 合；标本兼治，综合治理；突出重点，全面推进。要在认真总结“九五”经验的基础 上，实现太湖流域环境治理工作的四个转变：一是从工业点源污染控制为主，向工业点 源污染与农业面源污染控制相结合转变；二是从城市污染控制为主，向城市与农村污染 控制相结合转变；三是从陆上污染控制为主，向陆上与水上污染控制相结合转变；四是 从治理污染为主，向防治污染与生态环境保护并重转变。 温家宝指出，治理太湖要采取有效措施。第一，大力实施生活污水截流，主要是增 强城镇污水处理能力，减少生活污水直排河湖。城镇生活污水排放已经成为太湖流域最 主要的污染源，但城镇生活污水处理设施建设严重滞后，大量生活污水直接排放。必须 尽快改变这种状况，下大力气加快城镇污水处理设施建设。到2005年，整个太湖流域城 市生活污水处理率要达到70％以上，垃圾无害化处理率要大大高于全国平均水平。第 二，实现工业废水减排，进一步削减工业污染物的排放总量。这项工作要同经济结构调 整结合起来。要对所有工业企业提出全面达标要求；要坚决关停并转一批污染严重的企 业；切实禁止新上污染工业项目；全面推行清洁生产，淘汰落后的生产工艺、设备和产 品；要加大对旅游和服务业污染项目的管理。第三，加强农业污染控制，主要是控制农 业和农村污染物排入河湖。农业和农村污染近年来增长迅猛，已经成为制约太湖水质改 善的重要因素，而且也是水污染防治工作和监管的最薄弱环节。必须加大控制农业和农 村水污染工作的力度。要严格控制围网养殖规模，2002年内把围网养殖面积控制在1.5万 亩以内；要着力控制畜禽养殖污染，规模化养殖场污水要实现达标排放；要努力减少农 业面源污染，减少化肥和农药施用量，科学施肥用药，增加有机肥使用，发展节水、节 肥、节药的农产品种植。建设一批生态农业示范区，以及无公害农产品、绿色食品和有 机食品基地。第四，引水清淤修复。主要是加大区外引水规模，减少湖内底泥污染，加 强生态环境保护与建设。要实施生态调水工程，把长江水引到太湖，加速太湖水体置换 速度，以动治静，以清释污，以丰补枯，改善水质。加大河湖清淤疏浚力度。建设包括 防护林、湿地、水生植物在内的湖滨带复合生态防护体系。要通过这一系列工程，有效 控制入湖污染总量，加大生态建设和保护力度，全面提高治污效果。 温家宝指出，太湖水污染治理计划已经确定，关键是加强领导，完善制度，强化措 施，狠抓落实。要进一步健全污染防治目标责任制，完善党委领导、政府负责、有关部 门分工协作、环保部门统一监管、全社会共同参与的环境保护运行机制。三省市要依据 太湖治理“十五”计划的要求，抓紧制定本省市的实施计划，并纳入本省市国民经济和 社会发展计划。要建立有效的水污染防治筹资机制，加大资金投入，充分发挥市场机制 的作用，拓宽资金渠道，引导社会资金积极投入。要在工程规划时就要统筹考虑资金筹 措、运行机制、成本效益等问题，把工程建设同管理体制改革结合起来，制定合理的污 水处理收费和其他污染物排放收费标准，以保证治污设施的正常运行。要加大监督执法 力度。各级政府要带头依法行政，各级环保部门要严格执法，动员社会各界参与治污监 督，完善公众举报制度，加强新闻舆论监督。要依靠科技进步，提高治污水平。科研工 作要走在工程建设的前面，要把科研列入太湖污染治理工作的总体计划，要有相应的科 研机构和队伍，资金安排要有科研的项目，以保证污染治理工程建立在科学的基础上。 温家宝强调，党中央、国务院对太湖流域的水污染防治工作十分重视，全国人民也 非常关心。太湖治理，功在当代，惠及千秋。我们要以江泽民同志“三个代表”的重要 思想为指导，真抓实干，务求实效，一定要把太湖治理好、保护好，为推进我国改革开 放和现代化建设做出应有的贡献。 会议之前，温家宝在中共江苏省委书记回良玉、省长季允石等陪同下，在无锡、苏 州等地检查了太湖水污染防治工作，察看了城市污水处理厂、太湖水质监测站、水利枢 纽、污染企业改造工程、湖滨防护带、引水清淤工程等。国家环保总局副局长宋瑞祥主 持会议，国务院有关部门和江苏、浙江、上海三省市负责人参加了会议。 | ||||
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