坚持公益理念惠及千万市民

2011-04-27　来源：中国网

　　深圳特区报讯（记者 马璇）昨天，在省文化厅、省财政厅联合召开的全省公共文化场馆免费开放工作电视电话会议上，市文体旅游局作为三个发言地区之一的代表，做了《坚持公益理念，提升服务水平》的主题发言，详细介绍我市推进公共文化场馆免费开放的经验。

　　多年来，深圳在全国率先走出了一条具有深圳特色的公共文化服务新路子，其中公益文化场馆率先在全国免费开放，惠及千万市民。

　　据介绍，深圳市委、市政府一直高度重视公共文化服务体系建设，注重发挥公益文化场馆在实现市民文化权利方面的重要作用。早在２００３年，全市各级公共图书馆除了复印等个别项目外，全部取消收费项目。２００７年３月１日，我市在全国率先推出包括图书馆、博物馆、美术馆、群艺馆等市属公益性文化场馆的全面免费开放服务，使我市的公益文化场馆公共服务正式进入“零门槛”时代。２００８年，免费开放范围继续延伸到各区属公共文化场馆。

　　免费开放措施的推出吸引了大量市民特别是低收入者进入文化场馆参观或学习，进馆人数急剧增长。实现免费开放的当年，市属场馆进馆人数较上年增长近一倍。深圳图书馆免费开放后每天人流量达８０００人次，周末达上万人次，比免费开放前增加了两三倍，各项服务指标在全国同类型图书馆中名列前茅。市群艺馆免费开放后，实现了周周有演出，天天有展览。深圳博物馆免费开放以来，成为了深圳文化旅游的新线路，节假日更是络绎不绝；关山月美术馆、深圳美术馆、深圳画院等也成为了市民文化休闲的重要场所，为提升市民艺术素养发挥了重要作用。

　　４年多来，深圳在实施公益文化场馆免费服务过程中，积累了一些经验，具体而言就是“提供四个保障，推进一个创新”。

　　一是投入保障。市属博物馆、美术馆免费开放后，为了保证服务质量，市财政当年对公益性场馆的投入增加了２３００多万元，与上年同比增长达２９％。除增加部门预算外，各公益文化场馆还通过向市宣传文化事业发展专项基金申请经费，用于开展专项服务。二是机制保障。我市通过完善政策法规体系来明确各有关主体的职责，拟订了《深圳进一步完善公共文化服务体系实施方案》，出台了《深圳市民生净福利指标体系》等，确保场馆免费开放的服务质量。三是服务时间保障。为提高文化场馆的服务效能，市文化行政部门印发通知，明确了各类场馆的最低开放时间，并要求各场馆在节假日期间免费开放，每天开放时间要求高于国家标准。四是服务内容保障。各单位纷纷推出了一批重点文化活动，丰富了公共文化服务的内容，增强了吸引力。

　　我市还大力推进免费服务机制和手段的创新。深圳图书馆成功研制出２４小时自助图书馆，并完成全市布点１４０台；社区图书馆开办“四点半学校”，为社区儿童提供课外阅读辅导；我市建成了外来工图书馆近百个，把图书馆建到外来工身边。