北京公益菜市场陷入双重尴尬
2011-04-20 来源：东北网
公益菜市场，对很多人来说是一个新名词，但是对于海淀区的一些市民来说，却已实实在在地感受到它的方便和实惠。截至目前，海淀区已在花园路、马连洼、中关村等10家街道建立起露天公益菜市场。而按照计划，到今年年底，全区的29个街道、乡镇将在辖区范围内分别开办一处公益菜市场。尽管公益菜市场很受市民欢迎，但是由于诸多限制，这个新生事物还面临着名分和身份的双重尴尬。
心声
不打游击心里踏实
杜强站在自己的摊位后面，热情地招呼买菜顾客。不多一会儿，刚打开的一包韭菜卖光了。杜强胸牌上是“游商疏导区域”字样；海淀区首个公益菜市场的全称是花园路游商疏导区域。
杜强在北京卖菜已经整整15年。“正规菜市场租金高，我一直‘打游击’呢。现在在这里卖菜心里踏实多了，不用考虑整天躲避城管了，每天卖个两三千斤跟玩似的。”杜强卖菜多的秘诀很简单，就是薄利多销，“像韭菜我是五六毛钱上的，刨去损耗也才卖8毛钱，其他的菜市场价格都在一块五左右，要是到了超市价格就变成了两块五……”
和杜强一样，自称“老游击队员”的赵秀萍现在也成了正规军，“以前我骑个小三轮，到处被城管赶，弄得我都快落下病了，现在终于松口气了，可以踏踏实实把衣服摆出来让人家慢慢挑了。”赵秀萍是市场里为数不多的北京人，家里开销基本上都是靠着赵秀萍，“我不图挣大钱，能够把我们一家三口买菜的钱挣出来就心满意足了。”
特色
公平秤用坏了四个
昨天上午10点半，公益菜市场还是熙熙攘攘。市场负责人陈宝斌介绍：“菜市场虽然有临时的性质，管理还是挺严格，摊贩不能大声吆喝，虽然整个市场里都没有通电线，商户照明用的是电动车上的电瓶，但每个摊位前面都摆着一个灭火器。”
在菜市场南门，东北小伙子李荣凯守着市场的公平秤，和很多菜市场公平秤是摆设的作用不同，这里公平秤的使用频率多得让一般人很难想象，差不多每隔两分钟就有人把买来的东西拿到上面称一称。“这东西可贵，25块钱一斤，小伙子给我称一称，这些多少钱？”小李不敢怠慢，认真往秤上输入着单价，“阿姨，一共30块零八毛，您花了多少钱？”“这还差不多，我花了30块钱。”老奶奶心满意足地走了。据李荣凯介绍，他除了负责给这些来买菜人称重、算价钱之外，如果有人真的缺斤短两，他还要负责带着消费者去找摊贩。
“大部分摊贩都会给足分量。这样一来，有公平秤,吵架争执的人就少了，但是我们这里的公平秤用得多，两年下来用坏了四个公平秤。”
算账
低价运作略有盈余
市场负责人陈宝斌给公益菜市场算了笔经济账。“市场共有商户70多家，白天摊位费20元，晚上5元，白天晚上都出摊，一个月是750元，据我们所知，同样规模的菜市场摊位费都在1500元以上，有些都超过了2000元。”刨除有些摊位不是全天出摊，还有一些特困商户需要照顾，市场一个月的租金收入在四万多块钱。
支出方面，“有12个人管理市场，包括经理、主管、摊位管理员、保安、保洁以及在场外交通疏导员，工资开支有两万多块钱；我们包食宿，租了两处房子，一个月的住宿开支就有4200元；吃饭4000元；我们占用的是公联顺达停车场，每个月停车场的场租是6000块钱，这样总的支出也就达到了35000块钱以上。”
陈宝斌坦言，每个月有六七千块钱的收入，“市场开业前，我们先期投入了十几万元，在市场的南门建了管理站，还买了一辆车运送垃圾，安装了监控系统，修建了停自行车的铁架子，还买了公平秤。另外，开业的前三个月，所有商户都没有收取摊位费，到目前两年下来，刚刚收回了成本。”
效果
便民惠民人人叫好
花园路街道办事处城管科科长张林认为公益菜市场是三赢，“花园路街道有6.3平方公里面积和15万常住人口，而这里的老旧小区比较多，还有1201厂和牡丹等老厂的不少下岗工人，虽然有翠微和美廉美超市，但是缺乏普通的菜市场也是不争的事实。游商疏导区域建立后，一方面买菜方便了很多；另外一方面收编了游击队，无照商贩不再满街跑干扰交通；第三，本区域内的下岗职工和两劳人员也有了工作的安排。”
对于公益菜市场给花园路带来的改变，市民张剑深有感慨：“原来这里有多乱很多人都想象不到，每天一早一晚路上都被堵住了不说，因为游商不守信用缺斤短两而造成的纠纷和争执也时有发生，经常有人打架。”
尴尬
无照经营面临处罚
今年年初，因为涉嫌无照经营，公益菜市场差点被工商部门罚款。这就是公益菜市场的最大弊端——无照经营，主管部门也非常头疼。
张林解释道：“因为这块土地是属于国有，所以就无法出具相关的办证手续，而且市场没有主体，政府不能出面参与经营，所以市场就办不了执照。”
陈宝斌则解释了为什么花园路公益菜市场始终是以蔬菜和水果为主的原因：“卖肉需要一些防疫等相关证明，手续相对比较复杂，我们也担心食品安全，所以不敢让那些想卖肉的商贩进来，现在有人已经出价1500元想进入我们市场，但出价再高我们也不敢接收。”
尽管公益菜市场已经得到了越来越多人的欢迎，但是没有执照的问题也像是一把利剑时时刻刻悬在头上，怎样能够既保证市民的方便买菜，又解决游商干扰交通和扰民，还能够便于相关部门的监管，这是留给管理部门的一道新课题。
