[王新培]:商务部一直是高度重视互联网技术的实际应用，特别是在推进我国电子商务和商务信息化工作当中发挥了领导和指导作用。今天，商务部廖晓淇副部长因为有公务不能亲自前来参加我们的开幕式，但是他发来了贺词，下面我们有请商务部信息化司王新培司长代表廖副部长宣读贺词，大家热烈欢迎。
[王新培]:互联网是二十一世纪信息通信的一个重大变革，互联网技术的发展正在改变着人们传统信息传递方式，它对经济社会起着越来越重要的影响。互联网的发展为企业的电子商务和科学管理奠定了基础，同时也推动了政府的政务公开，促进了职能转变，提高了工作效率。这次互联网大会的召开，将对我国互联网的健康发展起到重要作用。
[王新培]:商务部非常重视互联网的应用，按照转变职能、完善社会服务、改进行政管理、支持科学决策、提高工作效率、降低行政成本的信息化建设方针，积极推进商务信息化工作，建立了政府网站等为民服务的新平台，网站的点击率达到了日均两千万次，搭建了政府与民间的直接联系桥梁，提高了政府的工作能力。利用互联网，中国在参与电子商务领域国际与合作方面，与13个国家建立了合作机制，建立了开通了中俄经贸合作网站、中国—新加坡经贸合作网站、上海合作组织经贸合作网站等，使中外多边、双边互联网应用发展走出一条新路。这次互联网的影响力将是巨大的，我相信中国互联网技术的应用和发展，在各方面的共同努力下一定会蓬勃发展，为我国经济建设发挥重要作用。预祝大会取得圆满成功，谢谢大家。
[主持人]:信息产业部是我国互联网行业的主管部门，对历届互联网大会都高度重视，今天王旭东部长和蒋耀平副部长都亲临参加我们的开幕式。在历届互联网大会上，信息产业部的领导都要发表重要的主旨讲话，对我国互联网行业的发展起着重要的领导作用。今天我们请信息产业部蒋耀平副部长为2006中国互联网大会做主旨报告，我们以热烈的掌声欢迎。
[蒋耀平]:尊敬的周光召主席，各位领导，各位来宾，女士们、先生们，朋友们，大家上午好。首先，请允许我代表信息产业部，代表王旭东部长，对大会的顺利召开表示热烈的祝贺！
[蒋耀平]:近年来，我国信息通信业持续快速增长，截至目前，我国固定电话、移动电话用户总数已经超过8亿，达到了8.05亿部，其中固定电话用户3.68亿户，主线普及率达到每百人28线，移动电话用户4.37亿户，移动电话普及率达到了每百人32.7部，为加快农村通信发展和信息化建设，信息产业部近两年积极推动实施村村通电话工程，全国通电话行政村比重已经突破98%，全国实现所有行政村通电话的省、区、市已经达到了16个，在整个信息业的发展当中，互联网的高速发展是一个亮点，这主要表现在以下三个方面：
[蒋耀平]:一是网络规模迅速扩大，到今年6月底，互联网上网人数已经达到1.23亿，其中宽带接入用户7700万，互联网站数达到78.8万个，连网计算机达到5450万台。互联网国际出口带宽总量已经达到214G。
[蒋耀平]:二是网络技术不断推陈出新，我国拥有自主知识产权的关键网络设备研发与生产取得长足进步，下一代互联网路由交换设备的相关技术实验和应用示范工作进展顺利，各种技术、业务和网络之间的相互渗透、融合为行业发展带来了新的机遇，推动了产业价值链的不断延伸和逐步完善。
[蒋耀平]:三是网络资源及各种业务应用日趋丰富，电子政务、远程教育、远程医疗、电子商务、移动信息、在线数字内容等网上各类业务日新月异，电子商务交易额快速增长，信息交流更加便捷高效。
[蒋耀平]:互联网在促进我国经济发展、推动社会进步和提高人民生活质量方面发挥着越来越重要的作用。同时，随着近年来互联网的迅速发展，网络犯罪、黑客与病毒攻击及不良信息传播等问题也越来越突出。作为行业主管部门，信息产业部对此一直给予高度关注和重视。
[蒋耀平]:去年以来，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，在加强互联网治理方面做了大量的工作。
[蒋耀平]:第一，出台了有关域名、IP地址资源、网站备案、互联网信息服务、移动短信服务、电子邮件服务的一系列管理规章和制度，初步形成了依法进行网络与信息安全管理的基本框架。
[蒋耀平]:第二，按照事前规范、事中监督、事后处置的流程，逐步建立和完善了网站和域名实名、市场准入专项审查、重点网站和企业信息安全专人负责、信息安全监督管理等一系列制度，摸索出了一套行之有效的政策措施和监管制度。
[蒋耀平]:第三，加强与相关部门协调配合，逐步建立和完善了前置审批、网站年审等互联网管理的一系列机制和流程，形成了管理合力，对规范网络管理发挥了积极的作用。
[蒋耀平]:第四，按照国务院加强各领域重大公共突发事件应急管理工作的统一部署，制定了互联网网络安全应急预案，建立了相对完善的公共互联网络安全应急管理体系。
[蒋耀平]:第五，与相关政府部门密切配合，动员域名企业、互联网协会及广大用户等各方面力量，广泛参与，围绕文明办网、文明上网开展了阳光绿色网络工程系列活动，组织了网站备案、反垃圾邮件、移动信息服务治理、规范互联网信息服务市场，互联网接入服务市场整顿等一系列专项行动。经过各方面的共同努力，网络环境得到了有效净化，有力地促进了互联网安全、健康、有序发展。
[蒋耀平]:然而，应该看到互联网在全球范围扩展的速度非常快，而且互联网又是一个各种各样新技术、新业务和新应用创新层出不穷的高新技术领域，如何在进一步加快互联网发展，使其更好地服务于人民的生产和生活的同时，维护良好的网络环境和秩序，打击各种网上不法行为，确保网络的安全高效运行，是我们必须面对的一个严峻挑战。
[蒋耀平]:在新的形势下，我们要继续坚持“积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用”的方针，采取切实有效措施，解决互联网发展中出现的各种矛盾和问题，促进互联网持续、快速、健康发展。
[蒋耀平]:最后，预祝大会圆满成功，谢谢大家！
[主持人]:十分感谢蒋耀平部长的主旨报告。今天上午的开幕式，王旭东部长宣读了曾副总理的贺词，为我国互联网事业今后的发展指明了方向，同时也提出了殷切的希望。周主席、蔡名照副主任、廖晓淇副部长为我们提出了工作上的要求。刚才，蒋副部长在主旨报告中又提出了五点政策性的方向和任务，我们在今后的工作当中一定要努力学习，认真贯彻和落实。下面，我们大会进入第二个阶段——颁奖仪式。
[主持人]:中国互联网事业要健康、有序、协调、可持续发展，离不开政府主管部门的领导和支持，也需要业界同仁们的共同努力，我们中国互联网协会自2002年3月组织会员单位和互联网行业部门共同签署了中国互联网行业自律公约，从2002年以来，这个公约得到了业界广泛的、积极的参与和响应，很多单位长期在推动中国互联网行业自律工作中作出了突出贡献。今天，我们要利用这次大会来表彰一部分在行业自律当中作出突出贡献的会员单位。
[主持人]:另外，在推动行业自律过程当中，我们中国互联网协会为使我国弱势群体和不发达地区能够享用互联网的利益，共享数字机遇，消除数字鸿沟，也做了一些工作。
[主持人]:在每年的5月25日，我们定为互联网公益日，至今互联网公益日活动已进行了几届，众多的企业和个人纷纷响应这次公益活动。我们一些网络企业进行了捐助，帮助了贫困弱势群体得到了互联网的恩惠，共享信息文明。为了表彰他们的突出贡献，今天我们也要表彰一批作出公益活动贡献的单位和个人。经过中国互联网协会理事会研究决定，在此次大会期间，我们设立了2006中国互联网行业自律贡献奖和2006互联网公益企业奖，另外，为了普及科学知识，提高全民族的科学素养，大会来设立了第一届全国青少年网络科普型系列活动组织奖，以鼓励公众参与，利用互联网广泛开展科学宣传教育活动，下面我们请中国互联网协会高卢麟副理事长到发言席来宣读表彰决定。
[主持人]:关于颁发2006年度互联网行业自律贡献奖的决定。为推进互联网行业自律，鼓励互联网从业单位为行业自律贡献力量，经2006年度中国互联网行业自律贡献奖评审委员会评选，并自中国互联网协会二届三次理事会审议批准，中国互联网协会决定授予人民网、千龙网、腾讯、万网、上海热线、东北新闻网、河南报业网、重庆移动通信有限责任公司、中国网络通信集团公司、中国科学技术协会信息中心、中国互联网协会违法与不良信息举报中心、中国电信集团公司、中国互联网协会反垃圾邮件中心等13家互联网从业单位2006年度中国互联网行业自律贡献奖。同时授予江西电信信息产业有限公司、江苏移动通信有限责任公司、北京中搜在线软件有限公司、天津北方网有限公司、国务院法制办信息中心、赵国平兰州信息港CEO等6家单位和个人2006年度中国互联网行业贡献奖提名奖。中国互联网协会希望上述受到表彰的单位继续发扬成绩，再接再励，为推动中国互联网行业自律，促进互联网行业健康发展作出新的贡献，也希望广大互联网从业单位和社会各界共同参与互联网行业自律，自行自我管理、自我约束、互相监督，共同发展，以实际行动促进我国互联网产业的健康、有序发展。中国互联网协会，2006年9月21日。
[主持人]:关于颁发2006年度中国互联网协会互联网公益奖的决定：
[主持人]:为鼓励互联网企业和相关企业积极参加互联网公益活动，在缩小数字鸿沟事业中发挥带头作用，中国互联网协会在每年的互联网公益日活动中评选互联网公益企业奖，2006年度互联网公益活动包括两个方面，一是号召互联网企业继续捐助我国西部和贫困地区学校建立网络教室，二是协会宽带P2P应用推进联盟联合国家基础教育资源共建共享联盟开展了国家基础教育资源网上西部行活动。根据中国互联网协会互联网公益企业奖申报和评奖办法，经过互联网公益活动办公室提名，协会二届三次理事会审定，中国互联网协会决定：1、授予北京空中信使信息技术有限公司空中网、北京雷霆万钧网络科技有限公司TOM在线、深圳市腾讯计算机系统有限公司QQ、中国汽车网四季互联数据中心有限公司、光芒北京国际传媒网络信息技术有限公司、北京千橡互联科技发展有限公司、上海聚力传媒科技有限公司八家单位为2006年度中国互联网协会互联公益企业大奖单位。2.授予北京浩成网络信息技术有限公司，IT168游戏网络科技上海有限公司，北京3G无线网络科技有限公司、骑虎网、英才网络北京科技有限公司等四家单位为2006年度中国互联网协会互联网公益企业奖单位。3.授予中国人民大学附属中学为2006年度中国互联网协会互联网公益日特殊贡献奖单位。中国互联网协会希望有更多的企业单位投身到互联网公益活动中，为普及互联网应用，缩小数字鸿沟，建设人人受益的信息社会贡献力量。中国互联网协会2006年9月21日。
[主持人]:关于颁发第一届全国青少年网络科普行系列活动组织奖的决定：为了贯彻以崇尚科学为荣，无愚昧无知为耻的社会主义荣辱观，落实全民科学数字计划行动中，关于普及科学知识，提高全民族科学文化素质的要求，引导广大青少年树立科学精神，培育创新意识，增强资源节约观念，积极参与资源节约型和环境友好型社会建设，中国互联网协会网络科普联盟2006年1—6月举办了第一届全国青少年网络科普行系列活动。根据活动组委会办公室提出的评选意见，经评委会审核复议，中国互联网社会二届三次理事会审定，决定授予北方交通大学电气工程学院青年志愿者服务团、北京市科协信息中心、北京市顺义区教育研究考试中心、北京市铁路第2中学、重庆市永川市科协、广东省汕头市林白县科技中专，河北省科学技术普及服务中心、共青团河南省随县委员会、江苏省宝应县科协—科协小说网、共青团山东省济南市委员会青春创业服务中心、山东省青岛市四方区教体局、山西省晋城市科协、上海大爱文化传播有限公司、网易探索渠道、中国地政科普网、中国青年报社驻湖北办事处等17家单位为第一届全国青少年网络科普行系列活动组织奖荣誉。中国互联网协会衷心希望上述获奖单位继续组织开展互联网科普宣传教育活动，为提高广大青少年科学文化素养，促进网络科普繁荣与健康作出积极的贡献。中国互联网协会2006年9月21日。
[主持人]:谢谢高卢麟副理事长。下面我们举行颁奖仪式。首先请获得2006年中国互联网行业自律贡献奖的单位代表和提名奖的单位代表上台领奖，请主席台就坐的领导同志为获奖单位颁发奖牌和证书。
[主持人]:请提名奖获奖单位到前台照相。
[主持人]:下面请2006年度中国互联网协会互联网公益企业奖获奖单位代表上台领奖，请主席台第一排就坐的领导同志颁奖。
[主持人]:下面请获得第一届全国青少年网络科普行动系列活动组织奖的单位代表上台领奖，请主席台第一排就坐的领导同志颁奖。
[主持人]:我们再次向所有获奖单位表示热烈的祝贺！
[黄澄清]:各位领导，各位来宾，女士们、先生们，早上好，我是中国互联网协会秘书长黄澄清，下面由我来主持第二部分演讲部分。信息产业部电信管理局作为互联网行业的政府主管部门，为营造促进互联网健康发展的政策环境做了卓有成效的工作。我想，大家也希望能更多的了解我国政府对互联网发展的政策走向。下面我们就有请信息产业部电信管理局韩夏副局长为我们做主题演讲，加强自主创新，推动互联网产业健康有序协调发展。
[韩夏]:各位领导，各位来宾，女士们、先生们，上午好。本来这个演讲应该是由我们电信管理局苏金生局长来做，但是因为他临时有重要任务，出访国外，所以由我代表电信管理局跟大家就创新互联网带来的机遇这个主题进行交流。
[韩夏]:首先请允许我代表信息产业部信息管理局对互联网大会的召开表示热烈祝贺，向与会的朋友表示诚挚的欢迎。刚才蒋副部长在主旨报告中总结了过去我国互联网发展的状况，对我国互联网发展下一阶段提出了要求，指明了方向，会后我们将认真学习、深刻领会，结合互联网行业发展和管理的实际，抓好落实。下面我就根据这个会议的安排，代表电管局与各位就创新互联网带来的机遇与大家进行交流。
[韩夏]:互联网是二十世纪人类最最大的发明之一，二十多年来，互联网在创新中发展，在发展中不断创新，简单、开放、平等、自由、网页分离机模块化的设计理念，有效汇聚了全球网络计算机等各界精英的智慧，为互连网络不断完善、快速、迅猛发展提供动力，而且为人类提供了更鼓为由的创新平台，为互联网应用的拓展和深化创造了条件。我们有幸置身于伟大的互联网时代，有幸共同参与和推动互联网的发展，这是我们的骄傲和自豪。同时，我们更肩负着历史和人类的未来，我们应以高度的责任感维护互联网的健康发展，我们应以高度的使命感用智慧和不断的创新促进互联网的持续、繁荣和快速稳定的发展。
[韩夏]:我国互联网起步于1994年，虽然迄今正式商用只有12年时间，但是我国互联网产业在全球互联网发展浪潮的 推动下，在改革开放和国民经济发展大环境下，依靠政策，依靠科技进步，走出了一条市场主导、政府推动、电信业、制造业、软件业等积极参与，引进消化吸收再创新的成功之路，取得了飞跃式发展。目前，互联网已经成为现代信息中心基础设施的重要组成部分，随着信息技术革命的不断发展，世界上大部分国家都将发展互联网作为提升综合国力、抢占全球经济、科技和文化竞争的制高点，我们也在积极探索，如何利用互联网推进国民经济和信息化进程，推进我国的现代化建设。
[韩夏]:一、当前互联网发展现状和特点
[韩夏]:1.互联网网络和拥护稳步增长，互联网产业初具规模。刚才蒋部长已经把互联网整个的发展状况向大家进行了介绍，我就不再重复了。我们感觉到有几个特点，一是互联网网络能够持续提升，为响应市场需求和技术发展趋势，近年来，中国电信、中国网通等互联网单位为支撑中国互联网发展不断加大投入，不仅对骨干网进行了多次扩容和升级，而且加大对新技术、新业务的试验，打造出容量较为充足、结构清晰、功能齐全，能满足语音、视频、数据业务承载要求，且具备差异化能力的综合承载网络，为新兴的互联网应用及向下一代互联网转型打下了基础。
[韩夏]:互联网从业主体规模不断壮大，据不完全统计，截至今年上半年，提供互联网相关服务的企业数量超过了13000多家，在互联网综合服务领域，中国电信、中国网通、中国移动、中国的联通等基础运营企业充分发挥了主力军的作用，在信息服务领域几大门户网站，新浪、搜狐、网易、TOM等逐步脱颖而出，盛大、百度、腾讯、携程网也崭露头角。我国互联网产业初步形成以基础电信运营企业为主体，以综合性门户网站和各专业网站为辅助的层次清晰、相互支撑、相互促进的发展格局。
[韩夏]:2.互联网继续渗透到经济和社会活动中，助力国民经济发展和信息化进程。首先是电子商务发展加快，近年来，我国电子商务在支付方式、运营模式、物流配送、渠道建设等方面不断创新，电子商务相关的法律法规不断健全，电子商务环境逐年改善，越来越多的企业和个人加入到电子商务活动中来。据不完全统计，2005年我国网上购物用户达到22000万个，电子商务交易额达到7400亿元，增长了50%。
[韩夏]:二是电子政务迈向新台阶，随着中央政府门户网站的正式开通，我国政府网站体系初步形成，政府门户网站建设取得很大进步。西部电信企业在电子政务建设中准确定位、积极参与，利用自身的网络技术优势，提供网络平台、业务领域等一揽子解决方案，全力推进电子政务发展。今年以来，金关、金税、金盾、金审等电子政务工作取得很大成进展，在增强行政能力和提高公共服务水平等方面发挥了重要作用。
[韩夏]:三是企业信息化进程明显加快，农村信息化建设开创新局面，越来越多的企业开始运用互连网络等信息技术手段进行企业建设，促进自身发展。中国电信推出了商务领航品牌服务以来，截至到今年6月份已经发展了35万多家的企业用户，在互联网推进农村信息化方面，随着村村通工程的逐步深入，目前全国大约96%的乡镇具备上网接入条件，各地的专门农业网站超过了5000个，电信运营企业因地制宜，纷纷退出了面向三农的特色服务品牌，比如说中国电信的各省农村综合信息服务平台，中国网通的河南农村党员远程教育网、中国移动的农信通，中国联通的农业新时空和天府信息网等等。农业农村互联网资源稀缺的现象得到了极大的改善，为建设中国特色的科技化新农村奠定了基础，为互联网的普遍服务和长远发展走出了重要的一步。
[韩夏]:3.互联网应用多样化应用前景广阔。互联网应用不断增加。随着技术业务的不断发展和互联网的普及应用，网上原有的电子邮件、搜索引擎、网络银行在线交易、网络广告、网络新闻、网络游戏等等这些业务持续保持快速增长，并且不断出现新的服务形式。与此同时，随着Wob2.0的提出与发展，各种新的业务不断出现，实现了原来1对多向1对1、多对应的服务模式转换。网上能够明显增多，网民上网时间随之增加。据统计，今年上半年我国网民平均每周上网16.5小时，甚至超过了许多互联网发达的国家和地区。
[韩夏]:联网用途正在多元化，加速向更多的行业和领域扩展，垂直门户网站明显增多，专业化经营取得成功，吸引了一些门户网站开始向某一特定领域深入发展，并使综合性门户网站成为国内专业网站发展中的一支重要力量。专业网络信息服务显著增强。从行业应用角度来看，信息化的全面推进为互联网的发展提供了良好的机遇，互联网已逐步应用到商务、医疗、教育、金融、农业、工业改造等多各行业，而且在每各行业的应用也正在向纵深发展，深入到生产、销售、运营、管理等多个环节，实现了融合应用。互联网以及互联网与移动网相结合的信息化整体解决方案已在公安、证券、交通等领域发挥积极作用，行业应用已经成为未来互联网应用发展的趋势之一，发展空间十分宽阔。
[韩夏]:4.宽带应用持续快速发展，网络融合趋势日益明显。当前互联网发展日趋宽带化，从去年6月至今年6月，宽带用户增加了2400万，截止今年6月份，宽带用户数已经占到互联网上游用户数的62.6%。与此同时，各种基于宽带互联网的应用开始蓬勃发展，据统计，截至今年6月份，在线影视收看及下载的规模已经达到了4500万人，在线音乐收听及下载的规模也超过了4000万，种种迹象显示，我国已步入了宽带接入时代。
[韩夏]:随着互联网技术带宽的扩大，和信息通讯服务能力的提升，话音、视频和数据服务可以由互联网方面的承载，网络融合的趋势日益明显。近期VOIP、IPTV，手机电视等融合性业务的出现给互联网发展和管理带来了新的机会和挑战。
[韩夏]:5.市场准入逐步放宽，行业管理日趋规范。互联网业务市场全面开放。国内因特网虚拟专用网业务、在线处理交易处理业务面向社会逐步开放，许可证的申请程序进一步的简化，截至到今年上半年，互联网接入业务运营商已经达到了974家，其中跨省经营的118家，省内经营的856家，在全国1万家增值业务企业中，内容服务企业占绝大多数，达到了12000多家，市场上初步形成了不同规模、不同所有制企业相互竞争、共同发展的市场格局，广大拥护有了充分选择机会。行业管理日趋规范，网络环境明显改善。
[韩夏]:颁布实施了互联网电子邮件管理办法，并成立了互联网电子邮件举报受理中心，组织对垃圾邮件的清理，针对未成年人保护问题，积极推动绿色网络文化建设，加强绿色上网标准制定和技术手段的建设。组织网络科普等健康向上的网上文化活动，引导公众，尤其是未成年人健康文明上网，帮助青少年提高自我保护能力。针对网上犯罪问题，联合开展违法和不良短信息、网络赌博和诈骗等专项整治活动。此外，为净化网络环境，倡导网络文明，我部还启动了阳光绿色网络工程系列活动，收到了良好的效果，对互联网健康积极发展产生了深远的影响。
[韩夏]:二、互联网发展过程中存在的问题
[韩夏]:1.互联网区域发展不均衡，数字鸿沟依然存在。受经济发展因素的影响，我国互联网发展也呈现出了东部快、西部慢、城市快、乡村慢的特点，从基础设施建设看，我国东部沿海城市互联网宽带接入网络和骨干网络教为完善，互联网普及率较高。未来两三年内将形成成熟的互联网宽带产业，而在西部地区，除成都、重庆等少数几个城市，大部分地区的宽带接入市场尚处于起步阶段，互联网普及率不高。
[韩夏]:从域名分布看，我国华北、华南、华东地区的网站和域名数远远多于东南、西南和西北网站和域名数，几乎相差6倍，这种区域发展的不平衡，数字鸿沟的存在可能将进一步拉大区域经济的差距。
[韩夏]:2.网络与信息安全问题依然严峻。随着互联网向经济社会文化等各个领域的不断扩展，网络信息安全问题日益成为社会普遍关注的热点。当前全球范围内，系统安全漏洞频繁出现，网络蠕虫、黑客攻击事件时有发生，不仅制约了互联网的健康发展，而且网络安全问题日益严重，严重威胁国家利益、公众利益和社会公众的合法权益。
[韩夏]:据统计，2002年到2005年，我国有关部门接到的网络安全事件报告从1767件增加到123473件，平均超过了338件，同时网上能够较好体现本民族优秀文化传统具有较强吸引力的网上内容比较欠缺，色情暴力等各类不良信息仍然存在，严重影响未成年人的成长，因此可以说，网络和信息安全问题已经成为了困扰互联网发展的关键问题之一。
[韩夏]:3.影响互联网产业发展的深层次问题依然存在。一是目前互联网上的行为缺乏有效约束，虚拟网络环境下诚信问题较为突出，影响了互联网向传统产业和现代服务业的渗透。二是互联网产业尚未形成有效的竞争和合作关系，抗风险能力不强，产业链上各个环节还没有实现很成熟的配合。
[韩夏]:三是互联网企业盈利模式单一，目前综合网站的盈利集中在无线增值、网络广告、网络游戏和搜索引擎上，虽然基于Web2.0的应用、博客……仍在探索中。四是我国互联网产业的创新活力明显不足，技术上缺乏重大突破，对我国拥护深层次的需求开发还不够。另外，我国目前有一些互联网的增值服务企业自律意识不足，缺乏社会责任感，侵犯版权、传播虚假信息事件也时有发生，而且不侵犯经营和不正当竞争行为也屡屡出现，可以看出我国互联网还有待进一步规范。
[韩夏]:四、互联网新技术、新业务不断涌现，对管制提出更高要求
[韩夏]:目前互联网业界普遍对voip……等技术和业务十分关注，这些新技术、新业务的出现对现有管理体系提出了新的要求，也对监管的制度和监管能力建设提出了更高的要求。比如说近年来互联网出现了大量的对网络资源消耗比较严重的P2P的应用，降低了网络服务质量……尴尬的境地，影响了运营上网络扩容的积极性。如何保护运营商网络建设的积极性，同时又能够鼓励新技术的出现，给我们监管工作带来了新的挑战，这是目前互联网发展当中存在的四方面的问题。
[韩夏]:第三部分，说说互联网发展的政策思考
[韩夏]:综观全球，互联网发展中不断面临新情况，产生新问题。针对一些问题，今后一段时间我国互联网发展应当继续贯彻“积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用”的16字方针，立足长远，着眼当前，保证国家网络信息安全的基础上，促进互联网持续稳定健康发展。
[韩夏]:一、进一步完善网络基础设施，提高互联网普及率，努力缩小数字鸿沟。要推动电信运营企业加大互联网接入网的宽带化、骨干网高速化的力度，不断满足互联网业务发展对基础网络资源的需求，优化网络结构，提高网络性能，尤其是改善互联网互联互通的质量，推进社会需求的综合基础信息平台发展，促进我国互连网络的升级和平滑演进，积极推进三网融合，构建下一代互联网，构建适应地区发展要求的网络基础设施，促进东西部地区协调发展，使互联网惠及全民。
[韩夏]:继续实施村村通电话工程，促进网络向广大农村地区延伸，加大互联网接入能力建设，继续构建和完善农村互联网信息平台，开发出丰富多彩的信息内容，推广经济适用的网络服务，让广大农民享受到信息产业发展带来的方便和实惠。
[韩夏]:二、实行科学管理，为互联网产业发展创造良好的环境。建立健全互联网相关的法律法规，推动不同部门、不同行业之间互联网协调和整合，建立健全互联网行业管理体系，密切关注互联网领域的应用技术和业务的发展，合理引导、及时规范，加大对影响互联网发展的质量问题、网络安全问题、下一代互联网等关键技术的研究，确保我国互联网发展的后劲。
[韩夏]:完善市场准入机制，繁荣互联网市场，加强监管，及时有效地规范各种不正当的市场竞争行为，维护公平、公正、健康、有序的市场竞争环境，大力推进互联网网间互联互通工作，将互联网的发展纳入到国家信息化战略的高度，加大政策的支持和扶持力度，形成有利于互联网产业发展的良好政策环境。
[韩夏]:三、加快技术业务创新，提高互联网应用水平，完善产业价值链并充分发挥产业链上各环节的作用。以市场需求为导向，鼓励互联网企业创新，引导企业强化创新意识，加大创新投入，切实提高创新能力。推进电信业向信息服务业转型，大力发展增值电信业务，充分发挥中小企业的活力，鼓励互联网企业把技术业务创新和应用的重点放在传统产业的改造、社会服务领域的应用等方面，促进互联网向社会经济各领域的合理应用，形成以推广应用带动技术创新，以技术创新促进推广应用的良性发展机制。
[韩夏]:加强互联网业务和应用开发，积极培育市场，为用户提供更多更好的信息内容和服务。积极协调产业链各环节之间的关系，扶植薄弱环节的发展，促进产业链的健康成长和壮大，进一步发挥电信运营企业对产业链中的拉动作用，调动开拓创新的积极性，增强产业链上各环节自我创新能力和协同沟通能力，促进互联网的繁荣和行业整体实力的提高。
[韩夏]:四、加强网络和信息安全管理，京华网络环境，创造和积极向上的文化氛围。加强网络信息安全立法和标准制定，加强网络安全领域关键核心技术的研发，提高自主创新能力，完善网络安全应急机制，努力减少网络安全事件造成的损失。
[韩夏]:同时还要开展风险评估等级保护、灾难备份等网络安全防护工作，增强信息基础设施和重要信息系统的抗风险能力和灾难恢复能力，加强互联网新业务、新技术的安全性研究，及时制定科学的防御方案和管理措施。加强部分之间的协调配合逐步形成安全管理的长效机制。要综合应用法律规范、行政监管、技术保障和行业自律等必要手段，遏制网上不良信息的传播，规范网上行为，提供绿色上网手段，提高信息安全意识，保护公众免受不良安全信息、虚假信息、垃圾信息、恶意信息的危害，努力为未成年人的健康成长创造良好的网络环境，同时大力开发技术资源，为广大网民营造良好的网络文化氛围。
[韩夏]:五、充分发挥行业协会的作用，倡导行业自律。进一步支持互联网协会工作，强化服务意识，调动广大互联网企业积极参加协会活动，动员广大互联网企业建立合理的行业从业者规范，提高企业行业自律意识，自觉维护广大网民和国家利益，调动协会、企业积极参加国际互联网组织活动，争取更多的机会在国际场合表达我们的意见，不断提高我国在国际互连网组织中的地位，努力营造一个有利于我国互联网发展的国际环境。
[韩夏]:希望协会更好地履行职责，更加紧密地联系企业，了解企业的需求，掌握互联网的发展情况，提出有针对性的政策意见，为政府部门决策当好参谋助手。实现互联网的持续健康发展，需要营造一个良好的发展环境，它所涵盖的领域非常广泛，本次大会安排了技术业务论坛、网络安全论坛、阳光绿色网络工程成果展览等一系列专题活动，为我们提供了更好的交流体会。我诚挚地希望各位专家发表自己的真知灼见，为我们在未来发展互联网过程中制定并实施更为科学、富有实效的政策提供支持。
[韩夏]:最后，谢谢大家，预祝大会圆满成功。
