新疆获百亿补助保护草原生态

                               2011年06月23日 来源：中国财经报
　　
    本报讯 近日，新疆维吾尔自治区在全国率先启动草原生态保护补助奖励机制。按照国家初步核定的基数，新疆每年可获得各项奖补资金近20亿元，五年可获得近100亿元资金。这为遏制新疆草原生态环境恶化势头、推进牧业健康发展、改造传统生产方式、提高牧民生活水平提供了难得的历史机遇。

　　新疆是全国五大牧区之一，且草原资源辽阔，天然草原面积达7.2亿亩。在新疆坚持生态立区，全面推进牧区经济社会发展的关键时期，2010年国务院决定在新疆等8个省（区）实施草原生态保护补助奖励机制，五年一个周期，补助政策主要包括草原禁牧补助、草畜平衡奖励、牧民生产性综合补贴等，新疆不失时机把这一奖补政策纳入了2011民生建设年22项重点民生工程中，予以重点推进。

　　新疆草原类型多样，不同生产水平的草原禁牧效果不同，自治区为此提出了不同草原类型禁牧的补助标准。其中，对荒漠类草原禁牧和退牧还草工程区草原禁牧给予每年每亩5.5元的补助，对水资源涵养区和草原保护区禁牧给予每年每亩50元的补助。此外自治区还要求各地综合考虑本地草原禁牧面积、涉及牧户数量、禁牧补贴资金数额等因素，以资金不超发、不剩余、不影响牧民生产生活为准，科学制定上封顶、下保底的奖补标准，做到奖补政策科学性、公平性和可操作性的统一，防止因补贴额度过高“垒大户”，拉大贫富差距或补贴标准太低影响牧民生产生活。

　　据了解，中央已将草原生态保护补助奖励资金拨付新疆，自治区财政将于近期将19亿余元资金尽快下拨各地。同时自治区还将抓紧时间做好一些具体的前期工作，包括督促各地各部门及早报批政策实施方案，细化禁牧和草畜平衡的任务以及进一步规范草原承包责任制，加快信息采集录入工作，积极推进基本草原划定工作，加快牧区各项事业发展等，加大宣传，使牧民及时了解国家惠农政策等，以争取国家对此项工作的更大支持和更多奖励。目前自治区已经安排500万元工作经费，用于落实政策的各项前期工作。

    作者：杨晓程 张燕玲