中国扶贫怎么扶?
2006-04-03

    世界银行行长沃尔芬森说,中国创新性的大规模扶贫活动为全球扶贫行动提供了极富建设性的范例。正在为每个巴西人都能一日吃上三餐而奋斗的巴西总统卢拉说,他是带着惊奇的眼光来中国发现、学习的……中国创造了"人类发展史上的一个壮举":20多年时间里解决了2亿多农村贫困人口的温饱问题。中国将用10年时间来全面解决贫困人口的温饱。

  作为全球减贫事业的重要实践者,中国究竟探索、积累了哪些扶贫经验可资世界分享?

  中国要用10年时间全面解决温饱问题。"行百里者半九十",未来中国扶贫路该如何在已取得"历史性成就"的路基上走好最后的关口?未来扶贫重点、难点何在?扶贫机制该如何创新?扶贫资金管理应如何堵漏?中国,如何织就扶贫的光荣与梦想?!

4条经验"填饱"了2亿多人的肚皮 

   

    在上海国际会议中心内,亚洲开发银行的工作人员正在摆放宣传该机构扶贫项目和经验的印刷品。全球扶贫大会通过以中国为代表的各国经验介绍和案例分析等形式,为在全球范围减少贫困提供了一个交流经验和增强合作的平台。

 

  1978年改革开放之初,全国没有解决温饱的贫困人口有2.5亿,贫困发生率为30%。 25年筚路蓝缕,贫困地区的生产、生活条件有了明显改善,没有解决温饱的贫困人口下降到2900万人,贫困发生率下降到3%。


  国务院扶贫办公室主任刘坚说,在扶贫开发的实践中,中国探索出了一条政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫和全面协调发展的符合中国国情的扶贫道路。路,正是这条道路在最本初的意义上承载着小康中国。

经验之一:政府主导,就是把扶持贫困群体、实现共同富裕作为政府始终不渝的宗旨,把扶贫开发纳入各级政府经济社会的总体计划,制定扶持政策,加强组织领导,加大扶贫投入。

  1984年中央政府向全国发出了《关于尽快改变贫困地区面貌的通知》,1994年制定了《国家八七扶贫攻坚计划》。2001年又颁布了《中国农村扶贫开发纲要》。这些重大决定是指导全国扶贫工作的纲领性文献,为缓解我国农村贫困产生了巨大的推动作用。20多年来,中央财政安排的专项扶贫资金由1980年的10亿元增加到2004年的122亿元,累计达到1147.8亿元。在中央政府的领导下,各级地方政府认真贯彻扶贫工作地方首长负责制,按照"省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户"的原则,明确目标,落实任务,强化责任。实践证明,各级政府的高度重视和投入力度的不断增加,是搞好扶贫工作的根本保证。

经验之二:社会参与,就是发挥社会主义制度的优势,动员和组织包括东部沿海省市、各级党政机关在内的社会力量,参与贫困地区的开发建设。

  这些年来,东部沿海省市按照优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展的原则,积极开展对口帮扶西部省区市的东西扶贫协作工作,1996以来社会捐资共计7.4亿元,捐物折款8.4亿元,为西部贫困地区发展作出了贡献。中央国家机关认真开展定点扶贫,积极为贫困地区办实事、送温暖。据统计,1994年以来中央国家机关、企事业单位共向帮扶地区捐资或捐物折款54亿元。这些年来,在政府的大力倡导和带动下,各民主党派、社会团体、民间组织、私营企业和志愿者个人积极参与贫困地区的扶贫开发。其中影响最大的有民主党派开展的"智力扶贫"、共青团中央组织的"希望工程"、全国工商联主办的"光彩事业"、全国妇联组织的"巾帼扶贫""连环扶贫"、中国扶贫基金会创办的"天使工程"等等。这些形式多样、有声有色的社会扶贫,为缓解和消除中国的贫困现象、促进贫困地区的发展作出了突出的贡献。

经验之三:自力更生,就是鼓励和支持贫困群众艰苦奋斗,依靠自身的努力,改善基本生产生活条件,改变落后面貌。

  这些年扶贫开发的过程中,贫困地区涌现了一大批不等不靠,宁肯苦干、不愿苦熬的令人振奋和鼓舞的范例,在国家的支持下经过自身艰苦努力迅速地改变了面貌。新阶段的扶贫工作强调以贫困村为基本单元,一次规划,分年投入,分期实施,整村推进,一个村一个村地解决问题。整个过程中,坚持尊重贫困群众在扶贫开发中的主体地位,充分发挥贫困群众的主观能动性,参与制定和实施扶贫规划的全过程。

经验之四:开发扶贫,就是坚持开发式扶贫方针,以经济建设为中心,动员组织贫困群众发展经济,增加收入,提高自我积累和自我发展能力

 

                                                                                  【来源:中国健康扶贫工程】

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