安徽阜阳的手足口病疫情再次将人们的视线集中到公共卫生安全这一社会敏感问题上。突发性公共卫生事件对各级政府及卫生、食品药品监管等政府职能部门的应急处置能力是一次严峻的考验与检阅。在突发公共卫生事件中，无论是重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒，还是其他严重影响公众健康的事件，只要已造成或可能造成社会公众健康严重损害的，都需要食品药品监管部门及时有效介入，并迅速承担起药品供应与安全保障等组织协调和安全监管责任。

    笔者认为，走好以下四个步骤，对快速稳妥地处理突发公共卫生事件，把损失降低到最低程度具有重要的现实意义。

    迅速控制事态。面对突然发生的公共卫生事件，很多人由于不知道事件会造成什么样的后果，不清楚事件怎么发展，也不知道如何避免事件对身体健康的伤害。作为突发事件的处理者，首先一定要临危不惧，沉着冷静，这样才能给人以信心，稳定整个局势，使突发事件的处理工作能够有条不紊地展开；其次，要当机立断，迅速控制事态。面对突发事件，不仅要求处理者保持清醒的头脑，临阵不乱，还要勇于决策，敢于拍板，敢于承担责任。当突发公共卫生事件发生时，相关的食品药品监管部门应该在接报后第一时间向当地党委、政府和上级主管部门报告，并在上级部门的部署下，迅速启动应急预案，采取紧急措施，控制住事态，防止危机的进一步扩散；若不属自己的职责范围，也应该立即向党委、政府和有关部门转报和提出建议。

    立即展开调查。控制事态的发展只是事件处理的开端，重要的是利用控制事态后的有利时机，千方百计掌握事件的各种情况，并透过表象看到事件的本质，据此制定出应对方案。因此，首要的工作是尽快了解突发事件发生的时间、地点、受害群体、初始征状或发病情况、影响范围，大量收集事件的各种现象，从中分析事件发生的可能原因，掌握事件的实际性质，是食物中毒还是群体性不明原因疾病或重大传染病疫情？是否因食源性细菌感染或药物应用引起？要及时召集相关专家进行分析研究，拿出对策，采取行动。

    果断解决问题。在紧急状态下做出快速反应是控制事态，将损害降到最低程度的前提条件，否则就会贻误良机。这就要求领导者做出准确而迅速的反应，并及时控制局势。首先必须周密组织。领导班子要保持高度统一，成为坚强有力的指挥部，共同应付突发事件。同时要层层落实责任，各司其职，各负其责，确保每个层次、每个岗位的责任和任务落实到位。其次，要抓住关键。在突发公共卫生事件处理中，食品药品监管部门既要满足突发事件对药品和医疗器械的需求，保障药械及时足额供应，又要实施全面有效监管，严防利用突发事件制售假冒伪劣药品行为，维护药械市场秩序。

    加强协调联动。在应对突发事件时协调一致显得特别重要，要求地方政府在事件发生后能及时迅速协调不同职能部门，明确相关部门与机构的责任和义务，优化整合社会资源，发挥整体优势，从而将突发事件造成的损失降到最低限度。对于在食品药品监管职责范围内的突发公共卫生安全事件，食品药品监管部门除应大力加强药械生产、流通、使用等环节安全监管与应急保障外，还应联合卫生、工商、质监、物价、民政等部门，在专门成立的应急指挥办公室的统一指挥下，按各自职能分工协作，做好突发公共卫生事件的现场救治、防控及善后处理工作。还可以通过行业协会和其他社会群团组织，开展社会捐赠、救助等公益活动，组织志愿者行动，取得广泛的社会支持。

来源：食品商务网

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