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西安市豆腐市场系列调查之三 2005-07-19 张英存的“苦恼” 时值记者发稿，张英存还一直在质监和卫生部门之间奔波，为的 是能尽快拿到雁塔区豆制品加工基地的卫生许可证。作为西安市雁塔 区豆制品加工基地的投资人，张英存心存忧虑，担心自己投资200多 万元建起的规范化豆制品加工企业可能难以维计。 豆制品基地“惨淡”经营 男人做豆腐（没有健康证），老婆娃娃烧锅炉（“土炸弹”）。 这是雁塔区众多豆腐作坊长期的生存现状。据悉，去年雁塔区约有近 百家豆制品加工小作坊，其中九成小作坊使用的是“土锅炉”，加工 豆制品的环境与卫生状况很差。为排除安全隐患，规范辖区豆腐生产 行业，雁塔质监分局酝酿成立“放心”豆腐生产基地，组织全区内豆 腐作坊统一生产、统一管理、统一经营，从源头上改变小作坊使用土 锅炉的不安全和不卫生状况。 建立豆腐基地，与陕西惟家物业管理服务有限公司经理张英存的 设想不谋而合。一直想找个好项目的张英存，2003年对西安市场进行 调研发现：400吨左右的豆腐日销量中，产自家庭式小作坊的豆腐就 占到90％以上，豆腐生产、供应，卫生堪忧。若自己投资成立一个公 司，把地下作坊集中起来，实行“三统一”，不仅能提高豆制品质量， 还可避免恶性竞争，从长远看，利润空间也很大。 一拍即合的项目，就这样于2004年9月，由雁塔质监牵头，张英 存投资在西安鱼化寨建成。时至今日，占地10余亩的豆制品基地正式 运转将近一年，却仅有30户豆制品生产企业入驻基地。 7月12日，记者在该豆制品加工基地看到，户均50平方米的操作 间内不仅统一吊了顶，墙面贴上了白色瓷砖，还统一配套了上下水管 道、电源、蒸汽管道和防蝇防鼠设施，两台4吨蒸汽锅炉取代了“土 锅炉”。整齐划一，十分规范。把豆制品小作坊业主集中到这里生产， 并在黄豆采购源头和设施、卫生等方面进行统一监控。 “如果这个模式能够推广开来，对打击地下豆腐黑作坊肯定有效。 但是，目前能容纳50多户的基地却只‘引进’了30户业主。日产量只 有13.5吨，与全市日销量400吨相比，市场占有率真是小的可怜。” 谈及豆制品加工基地的现状，作为投资商的张英存不无苦恼。 他告诉记者，原先打算在西安建三个豆制品基地，每个基地容纳 50余户豆制品生产企业，进而加大“白豆腐”的生产量，协助政府全 面规范豆制品小作坊，使西安豆腐市场尽快走上规范化之路。然而， 现在看仅凭企业个人力量是很难实现初衷。基地招商难，产量低，不 仅没挣下钱，每月还亏3万元左右。 小作坊为啥不愿进“基地” 当初与雁塔质监联手建造豆制品基地时，张英存给入驻基地的经 营户算过一笔账：每个业主每月按用料5000公斤黄豆计算，房租、水 煤电等生产费用大约2000元，虽然比在外“打游击”高10％左右，但 工商税务等手续由基地统一办理，而且基地内设施齐备，可免除企业 后顾之忧。谁料，招商时却遇到了“冷落”。不少地下作坊业主认为 豆制品基地“生产成本较高，且正规经营需要缴纳相关税费，所获利 润太低”。 一位豆腐作坊业主“坦诚”地告诉记者：“我们也知道自己的作 坊不卫生，又没有‘三证’，也担心卫生监督、工商等部门来突击检 查，生意做的实在不安心。于是自己就投钱改造了作坊，而别人仍是 老样子，照样逃避工商、卫生等手续，费用和成本都很低，豆腐照样 卖得好，也没人认你讲卫生的‘铆’”。 原先，西安豆腐市场还没有一个正规健全的政策法规，现在基地 刚起步就要求一步到位，彻底废除手工作业，全部启用不锈钢容器、 机械化设备等，否则政府就不发卫生许可证。对此，张英存认为此举 不现实，因为小作坊从规范到提高是需要一个过程的，否则就会被近 20万元的现代化改造投入“吓”回去。 张英存对基地前景深感茫然 去年10月第一个进驻豆制品基地的经营户李耀兵说，他每个月向 基地交纳房租、生产管理、税收等费用约2000元，基地负责向经营户 安排统一的排污、检验设备，集中监控原料采购等环节，并办理有关 生产、销售许可证。为把好质量关，基地还聘请了10名生产管理人员 24小时为经营户服务。尽管生产成本高了，但是质量上去了，价格也 相应提高，就自己而言效益并没有减少多少。 张英存自己也坚信，基地的操作模式是先进的，走的路子是正确 的。集中生产、分散销售整合了资源，增强了产品竞争力，可以最终 击垮“黑豆腐”，同时便于职能部门监督检查。但因“多头管理”， 使豆制品市场形成了“都管都不管”的怪现象，豆制品“黑作坊”屡 禁不绝。 针对豆制品“黑作坊”，张英存认为，职能部门规定豆腐生产企 业的设施、容器必须达标，以及生产出来的产品各种营养比例要求， 目前对很多豆腐经营者来说很难达到。“不如从实际出发，给这些经 营者适当降低门槛，先引导他们从‘地下’转到‘地上’，让其合法 经营，然后再规范、提高、升级。 7月16日下午，张英存电话告诉记者，他准备最近到各职能部门 再跑一跑，想争取职能部门更多一些支持。“我不知道自己投资的这 个基地究竟还能不能办下去，还能办多久？我真有点‘骑虎难下’。” 谈到今后的发展，张英存更是茫然不已。 |
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