新华报业网-新华日报
据介绍,慈善超市资金大部分靠政府支持、慈善组织资助和企业募捐。社区所属个体老板和小企业是慈善超市主要的“爱心源”。但受金融危机影响,经营受困,难免行善乏力,“有些社区慈善超市的境遇就不妙了,关关停停。”
2008年,镇江市专门制定了“慈善超市”建设规划,要求尽快实现城镇社区“慈善超市”全覆盖。但从目前实际情况看,镇江147家城镇社区慈善超市的造血功能普遍较差,货源紧缺,供求不对应比较突出。丹阳民政社区服务中心陈玉忠指出,慈善超市的经营困境早就存在。国际金融危机则是“放大镜”,一下子使窘境凸显了。
除了经济吃紧因素让企业选择“断炊”外,企业还有难言之隐。采访中,一些企业向记者诉苦,“身份不明的慈善超市让我们很为难!”目前,镇江有很多社区慈善超市未经工商注册登记,没有独立法人资格,这些超市只能依托街道或社区,缺乏规范化管理。而少数工商登记的超市多注册为民办非企业单位,不能享受免税待遇,不能开具免税发票,让捐款企业很为难。
面对社区慈善超市的普遍窘境,镇江市慈善总会会长周大平强调,应该对现有的百余家社区慈善超市全面洗牌,对功能较弱、发挥作用不大的予以调整,避免“杨柳水大家洒”式的救助。其次,引导社区慈善超市走自主市场化经营道路,而不仅只办成“救助物品领取点”。同时,建立全市社区慈善超市规范运作标准,借鉴现代商业超市管理办法,建立相应管理机构,统一店招、规章、软硬件和物资管理,打造一批社区慈善超市品牌。
据悉,镇江市慈善、民政等相关部门尝试“远水解近渴”,最近正在调研论证,拟打造一个集募集、调剂、配送、监管和网络化运作于一体的新型慈善超市模式,2009年底前建成市级经常性社会捐助中心,把有限的资源用在刀刃上。