本报记者 郭 嘉 2009年05月13日08:26 来源：人民网-《人民日报》
核心提示
一年前，我们经历了难以忘却的四川汶川特大地震。灾难发生以来，中华大地出现了前所未有的慷慨救援的热潮，向全世界彰显蕴藏在中国人民中间的公益慈善的巨大力量。近日，民政部社会福利和慈善事业促进司、中华慈善捐助信息中心在京发布《2008年度中国慈善捐助报告》，认为2009年政府对慈善事业的推动作用将凸显。一些全国政协委员指出，慈善事业是充满人道关怀的阳光事业，是社会文明进步的标志，是新时期社会保障体系的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的重要载体。
在汶川地震一周年之际，你我携手参与公益行动，为灾后重建贡献一份力量；你我一同参加慈善事业，让我们社会充满爱心，拥有更多的真情。
让慈善常态化 做慈善有心人
现象：社会救助政策的整体性、协调性有待提高；法律强制力不足、可操作性差；低保“人户分离”问题较多
【新闻阅读】
近年来，中国慈善业突飞猛进。截至2009年4月30日，中华慈善总会接受抗震救灾捐赠款物共计10.835亿多元，其中资金9.272亿元，物资折款1.563亿元。所接收的9.272亿元捐款中，已拨付和分配的资金8.59亿多元；在中华慈善总会立项待执行的资金5826万元；待安排资金约990万多元。物资共接收143宗折合1.563亿多元，全部运抵地震灾区。不过，中国慈善业任重道远。目前，我国还有大量贫困人口、城乡低保对象、1.6亿老年人，以及因病致贫、每年所增的失业下岗人员等，需要实施帮扶救助。
【委员观点】
中国红十字会副会长郭长江委员认为，今天的中国，公益慈善已经成为时尚。三年内两届中华慈善大会的召开，表明了政府在公益慈善领域的主导作用。他希望全国人民对汶川地震痛定思痛的过程再长一些，灾后重建的工作远远没有结束，要用博爱精神继续推进地震灾区灾后重建。他说，汶川地震后人民群众的捐助热情非常高涨，目前达到了760多个亿，很了不起。但是，我们还没有一个非常好的慈善捐助平台。另外，我们的备灾仓储比较少，备灾的能力比较弱，如今国家拿出4万亿来拉动投资，盼望也给备灾基础设施建设给予支持。
著名书画家王成喜委员认为，慈善是要真心实意地去做，从汶川地震能够看出，国人的慈善意识增强了，几乎所有人参与，这也把慈善事业的范围扩大了，变成了老百姓的责任。无论钱多钱少，只要有这一份心意，慈善无处不在。乐善好施是中华民族的优秀品德，慈善不是做一两次的事，不是有灾难才有慈善，慈善是一种大爱，是在日常生活中体现出来的，是一种常态。
【委员支招】
杨金生委员建议通过立法，加强政府在社会救助中的社会管理职能，保障社会救助工作经常化、制度化、可持续化。构建社会救助信息平台，加强协调配合，整合辖区资源，共享救助信息。任启兴委员建议大力推进慈善捐款接受点、慈善工作站建设，开辟更多的“爱心超市”，开发“平民慈善”这座金山。
【人民网语】
慈善不是有钱人的专利，我们普通人也可以参与到慈善事业当中来。爱心没有大小，一分钱一张饼也是关爱。
——史迹寒
制度完备，监督有效，才能增强慈善公信力，吸引更多的人参与到这项事业当中来。
——三晋儿女
健全慈善组织 推动社会和谐
现象：慈善组织和机构数量少，慈善机构的自律机制和社会监督机制不够健全，慈善专业人才缺乏，接受捐赠的渠道不畅
【新闻阅读】
目前，我国慈善募捐主体包括各级红十字会、慈善会、各类基金会以及其他慈善组织。据不完全统计，红十字会3260家；慈善会874家；慈善基金会1531家，其中公募基金会400多家。总量加起来，不足美国的1/10。从募捐的能力来讲，2008年最多，各类款物总计1000亿元，不到当年GDP的0.4%，而美国等发达国家慈善捐赠一般达到GDP的2%左右。
【委员观点】
任启兴委员认为，如今，社会各界参与慈善事业的积极性日益增强，但接受捐赠的渠道不畅，组织动员社会力量参与慈善捐助活动的能力较弱。公共财政支持慈善组织发展的机制缺失，扶持、引导发展慈善组织的力度不够。目前，全国各级各类慈善机构的运行费用、聘用人员的报酬等全靠慈善组织自身解决。慈善组织一方面要一分不能少地把捐赠人的善款落实到受助者身上，另一方面要支付实施中的费用，困难比较多。
任启兴说，当前我国民间社会组织杂乱众多，但慈善组织和机构数量少，如宁夏有26个市、县（区），但成立了慈善机构的仅有3个，占12%。我国大多数省区普遍是这种状况。另外，慈善机构的自律机制和社会监督机制不够健全，慈善专业人才缺乏，没有福利保障措施。
【委员支招】
尚绍华委员建议放宽条件，鼓励慈善私募基金会的发展，努力拓展慈善捐赠途径。蔡威委员建议筹建“慈善组织种子基金”，发展社会慈善医疗救助。
【人民网语】
希望尽快出台《中华人民共和国慈善捐助法》或《中华人民共和国慈善捐助条例》，赋予慈善组织法律地位，成为民政部门依法监管的社会组织，彻底解决多头募捐的问题。
——郭吉新
常怀感恩之心 努力回报社会
现象：企业对慈善事业的认知度、参与度不高，企业慈善文化氛围不够浓厚，声誉激励机制不够充分
【新闻阅读】
进入不惑之年的陈光标，是江苏省政协常委、江苏黄埔投资集团董事长，10年来他向慈善事业捐款捐物累计4.75亿元，被其资助人数20多万人。2007年度捐赠总额为1.81亿元，摘得当年首善桂冠。有人曾问陈光标，“做这么多慈善工作，您最想得到什么？”陈光标说：“我只想要一本荣誉证书。现在我得到的证书从地上一本本摞起来，超过5米高。这对我个人来说是激励、鼓舞，对我的孩子来说，是一种教育。”近日，以陈光标个人名字命名的“光标榜样基金”在京正式启动。据悉，陈光标为该基金首捐2000万元款物，主要用于四川、陕西、青海、新疆、江西、云南、内蒙古等省区贫困地区的学校教学设备。
【委员观点】
来自商界的戴皓委员认为，财富与慈善是一对孪生兄弟。孟子说：“穷则独善其身，达则兼济天下”。戴皓说他这一生有三个目标，40岁以前做实业家，40岁之后做金融家，50岁以后做慈善家。不要把财富看成是属于自己个人的东西。更多的钱只意味着可以让我做更多的对社会有益的善事。
王均金、张茵等委员认为，企业是社会的，发展之后绝不能忘记回报社会，要积极回馈社会。做好企业社会责任，有几个层次，第一就是要做好企业的持续纳税，有可持续能力，创造可持续就业，做企业不能做短期行为；其次，做企业，要有感恩之心，感恩社会。对于企业的社会责任，我们经常有个比喻就是“大我”和“小我”。“大我”就是社会大环境，企业就是“小我”，没有“大我”就不存在“小我”。危机面前，我们提出口号——努力保证不降薪，争取年终发奖金。对于企业慈善行为，在力所能及的情况下应帮助需要帮助的人。
【委员支招】
闫冰竹等委员认为，企业慈善行为是推动慈善事业发展、完善社会福利的重要力量。应当营造良好的慈善氛围、进一步完善慈善立法、健全企业慈善行为的激励措施，以有效促进与规范企业慈善行为。企业设立自己的基金会或在基金会中设立专项基金，可以让社会公众更加真切地了解企业，也让企业更好地航行在慈善的海洋上。
【人民网语】
随着社会的发展，社会责任越来越成为衡量一个企业品牌和企业家品质的标准。试想，一个在民众期待其承担道义义务和社会责任的时候却退避三舍或者敷衍了事的企业，其产品与品牌肯定是广大民众和消费者所不能接受的。
——豆 豆
企业回报社会和企业家承担社会责任义不容辞，财富越多，责任也就越大。
——廖辉军
相关链接：建议设立“中国慈善日”
提案人：全国政协委员李宏塔、伊丽苏娅等
慈善在社会发展中不可或缺。但我国慈善事业与世界一些发达国家的水平和社会需求相比，仍存在比较大的差距。能否让我们像拥有“教师节”、“植树节”一样，拥有我们国家的“慈善日”？这样有助于让慈善意识在孩子心中扎根，让更多需要帮助的人得到关怀！
建议设立全国性慈善日，以宋庆龄先生诞辰——“1月27日”作为首选。通过在这一特定日期举办各类活动，宣传慈善理念、褒奖慈善行为，促进全社会对慈善问题的关注，加快我国慈善事业健康、有序发展。
京公网安备110102000421号