2009年04月27日08:45  星辰在线-长沙晚报

在朝阳二村一栋3楼的空中花园里，新搬进来的小孩正在开心地嬉戏。陈飞 摄

3年前的朝阳二村，经常是一下雨就堵塞，路上全是积水。朝阳社区 供图

　　住进新家的谭纯（右一）告诉记者，比起原来低矮漏雨的旧房子，这个新家简直是天堂。陈飞 摄

　　核心提示

　　3年前，朝阳二村曾是长沙亟待改造的最大棚户区之一，“晴天一身灰，雨天一身泥”是当地脏、乱、差的真实写照。居民谭纯每天回家深一脚浅一脚地走在坑坑洼洼的社区小道上，总是憧憬着道路能宽敞平坦。3年后，这里高楼耸立，3幢32层高的现代化大厦成为长沙火车站附近的标志性建筑。谭纯坐在装修一新的家里，惬意地看着电视。崭新的家，崭新的路，她也有了崭新的目标：再不能像老朝阳二村那样，把楼道当杂屋，把绿化带当垃圾场，幸福的家园自己来营造！谭纯的目标源于今年年初举行的回迁安置动员大会上，芙蓉区委、区政府号召老居民做全新朝阳人，创全国文明社区。为此，朝阳街道将学习实践科学发展观活动融入民生民利，在朝阳社区发起了一场声势浩大的“新房新风尚”活动。

　　阳光拆迁顺畅民心

　　关于拆迁，对许多城市管理者来说，一直是个棘手又头痛的问题。长沙什么时候从过去的“政府要求，群众被动拆迁”转变成现在的“群众主动要求政府进行拆迁”的时间已无法考究，但是2006年，芙蓉区在拆迁朝阳二村这个当时长沙市最大的棚户区时，所制定的利民政策和讲究策略的工作方法却由此成了长沙许多地方拆迁工作竞相借鉴的“朝阳拆迁模式”。补偿方式、金额上墙，从头至尾公开透明，耐心细致的群众工作等措施，后来被人用了一个漂亮的名字来形容——人性化拆迁，也叫“阳光拆迁”。

　　50岁的谭纯是朝阳二村3年前因为“阳光拆迁”而受益的1.2万余居民中的一个。今年2月4日，朝阳二村旧城改造一期工程竣工，首批1470户拆迁户开始回迁，谭纯自此住上了新家。“以前那个乱糟糟的房子哪能同现在比！”昨日，她坐在家里的沙发上对记者感慨道，“新家是高楼大厦，煤气水电都方便，卫生环境很好。最重要的是政府补贴了住房面积，新房比老房宽敞明亮得多，我们老百姓很满意！”

　　朝阳二村系上世纪70年代初，长沙市委、市政府为建设长沙火车站和五一路（现五一大道）而兴建的第一批安置小区。30多年过去了，原有小区由于基础设施老化、环境脏乱差而蜕变成为破烂的棚户区，2006年被纳入市重点工程整体改造。芙蓉区在充分尊重居民安置意愿的前提下，确定了就地安置和货币安置两种途径和方式，让利于民，此举赢得了居民的广泛赞许，拆迁过程中的“人性化拆迁”方法更顺畅了民心。

　　“七包服务”聚拢民心

　　生活就是很多麻烦堆积起来的日子。住上新房了，新“朝阳人”高兴之余，面临的新“问题”也不少：以前每月2元的卫生费可拖欠，现在每月几十元的物业管理费不可拖欠；以前垃圾可以从窗户中扔出去，现在垃圾必须打包放在固定位置；以前楼道可当杂屋，现在门道必须整洁；以前从电线杆上的“牛皮癣”找信息，现在要学会和物管人员打交道……从随意散漫的生活方式到必须遵守公共秩序的现代社区生活，生活习惯的变化对新“朝阳人”提出了新的要求。因此，回迁之初，冲突和不解必然存在。“那怎么办？陋习可不能带到新房去咯！”社区老党员周海云表达了自己的担忧。

　　“困难远比想象的多！”朝阳社区书记罗芝蓉说，“拆迁时走一户散一户，而回迁时则回来一户团结一户，要想改变生活方式，改善社区面貌，就必须让居民团结一心！”为此，朝阳社区将学习实践科学发展观融入社区服务的工作当中，发起了一场“新房新风尚”运动，以“七包服务”为活动载体，帮助居民解决实际困难，确保顺利回迁。

　　“社区包门栋到户，包熟悉居民家庭情况，包居住信息反馈，包居民矛盾纠纷调解，包居民回迁服务，包特困家庭帮扶， 包居民安居乐业。通过‘七包服务’，社区党员干部、工作人员走访了居民657户，每月接待居民620余人次，解决了居民困难300多人次，召开动员会、协调会、议事会、情况说明会、市民论坛52次，有效地维护了居民合法权益，聚拢了民心。”罗芝蓉介绍道，目前朝阳二村共有600多户居民办理了交房手续，200多户已顺利入住。

　　十百千工程温暖民心

　　采取1名党员带动10户居民、10名党员带动100户居民、100户居民带动1000户居民的模式，最终在社区内形成“一个党员一面旗、奉献社区我争先”的良好氛围。让党员发扬先锋带头作用，把党的温暖送到家送到人心坎中，这是朝阳社区学习实践科学发展观的又一举措。

　　老党员黄爷爷在社区召开的问计于民座谈会上，提出了56条社区建设建议，其中一条是要求保证居民充分的公共配套设施；党员陈远科大胆向芙蓉区委副书记、区长李蔚建言，腾出地方给居民活动。于是，朝阳二村一栋3楼架空层3000多平方米的商业区域，被改成了社区活动中心。党员黄卓士提出要解决困难居民的收入问题，于是，社区不仅腾出了40个公益岗位进行招聘，还联合企业向社区招聘保安、清扫保洁、家政服务等人员。

　　今年春节，朝阳社区筹集资金，对正在准备回迁的特困居民慰问，及时为他们送上慰问费。居民肖松林家境贫困，社区干部把办公桌送去给他当餐桌。他深受感动，戴着红袖章当上了志愿者，协调居民搬家过程中的矛盾。如今，每逢哪户人家搬家需要帮忙，只要一个招呼，肖松林把饭碗一放就来了。

　　“新房新风尚”激励民心

　　从一个脏、乱、差的棚户区变为一个要争创全国文明社区的小区，角色的改变对朝阳社区提出了更高的要求：聚拢民心是基础，激励民心、集中民智是关键。长沙开展学习实践科学发展观活动以来，朝阳社区的“新房新风尚”活动也开展得如火如荼。问计于民座谈会、就业招聘会、社区帮帮团、党员先锋岗等活动，将居民们的积极性充分调动了起来。

　　70多岁的周海云、熊健云夫妇是朝阳社区的一对老党员。今年3月，他们编撰了《创文明城市 构和谐社会》的小册子，其内容涵盖宣传学习社会主义荣辱观、和谐社会四字歌等。随后，他们自已掏了2000多元将其印制出来，免费发给每户居民。邓青山是60多岁的老党员，从2007年开始，他用照相机记录下社区一天天的变化，拍摄了1000多张图片，制作成了光碟。“等朝阳所有的居民都搬进来后，我要办一个图片展！”邓青山希望借用图片展凝聚民心，提醒大家不忘“老朝阳”，爱护“新朝阳”。23岁的陈阳宇是朝阳第二代人，只要社区有事，她总是邀上几个年轻人主动参加公益活动。

　　如今，能为社区、为大伙做点什么，俨然成为新“朝阳人”的流行语。在小区里，尽管每天有数十户居民在搬家，同用一个电梯，同走一个过道，可吵闹几乎没有发生过，就连小区花园里的树木花草也都没被如此浩大的搬家工程所破坏，“新房新风尚”成了“新朝阳”的真实写照。

来源：新浪网

【郑重声明】公益中国刊载此文章不代表同意其说法或描述，仅为提供更多信息，也不构成任何投资或其他建议。转载需经公益中国同意并注明出处。本网站文章是由网友自由上传。对于此类文章本站仅提供交流平台，不为其版权负责。如果您发现本网站上有侵犯您的知识产权的文章请发信至 [公益中国服务中心邮箱]。