刘文宁   2009年04月09日08:46  来源：《工人日报》

　　4月24日，2009中国慈善排行榜将在京正式发布。2008年，被视为中国慈善元年，冰灾、地震，社会各界纷纷捐款，创造了捐赠超过1000亿元的奇迹。但是据中国慈善排行榜编制、发布者、中国社工协会副会长刘京透露，没有兑现捐款承诺的企业还有很多，对于这些不兑现承诺、捐款不到位者，此次排行榜发布时将予以曝光。（4月8日《新京报》）

　　捐赠中一些企业或个人“口惠而实不至”，着实让人心生不爽。但不爽归不爽，对于这些未兑现承诺者，简单的曝光并不可取。慈善既是由道德驱动的，除非有道德洁癖，不然，我们在规制相关问题时，忌用道德暴力的方式予以纠偏。

　　关于曝光捐赠未兑现者问题，有人说，你既然答应捐赠了，出尔反尔就是不对，不对的事情就当被谴责。这个逻辑貌似很强势，但是，很多事情除了简单的是非判断之外，还有价值判断与利害关系需要考量，就拿捐赠未兑现来说，如果真曝光了：一者，就等于把所有捐赠未兑现者都敲定为主观恶意，而事实上，尤其是对企业来说，困难时期，资金链可能比较紧张，未兑现未必就是主观故意；二者，捐赠未兑现者大多是有头有脸的市场主体，信誉与形象视之如生命，也是市场经济中的硬通货，如今，曝光一出，很可能为之带来N倍于捐赠款项的损失，有失公允；三者，曝光手段不是万能的，尤其是在道德领域，它属于挟持舆论力量的倒逼行为，而慈善之所以稀缺，恰恰是因为它靠谴责等暴力手段呼之不来，最忌动辄使用所谓“杀鸡儆猴”的逻辑。

　　正因为我们太需要蓬勃发展的慈善事业了，所以更当对慈善领域的种种问题认真对待，慎重处理。这当然不是说就得迁就并放纵慈善事业中的失信行为，而当跳出道德领域，以制度化、法制化的思路来纾解问题。其实，捐赠承诺只要发生，就意味着契约关系生成，具有法律效力。全国人大常委会1999年6月通过了《公益事业捐赠法》，以国家法律的形式来规范社会组织和个人捐赠行为；汶川地震发生前，民政部又颁布实施了 《救灾捐赠管理办法》，就及时履行捐赠约定作出了规定。相关部门理当以法为据，敦促承诺者履行责任——而不是轻易鼓动民愤，使其沦陷于民意之口水，伤害其情感并挫伤其积极性。

　　在西方慈善事业发达的国家，也时有类似事件发生。譬如，美国法律就为此专设了一个“不得自食其言”原则，甚至不惜诉诸司法强制力量。其实，这比曝光或列为黑名单更为妥当：一是没有举起道德的棒子，不至于让公众觉得满眼都是伪慈善者；二是走法制程序就有一个互动协商的平台，有利于对话沟通，有利于平等博弈，甚至使得事件朝向好的方向发展。因此，曝光捐赠未兑现者还是宜慎之又慎。毕竟，眼下而言，比曝光更迫切的是呵护慈善氛围并创设慈善生成机制。

来源：人民网

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