2009-04-04　　　来源：西安晚报

    随着清明节的临近，“殡葬业暴利问题”成为了社会热点话题。北京市消协近日揭露了殡葬行业四大陷阱，提醒消费者对强加的服务敢于拒绝。而对于“殡葬暴利”、“垄断经营”的说法，中国民政部社会事务司有关负责人作出了回应。（4月2日新华社）

    民政部的回应，一是殡葬行业具有公益服务性，不具有充分市场化的特征；二是由于殡葬行业的特殊性，它不同于普通服务业可以遍地开花，它的规模由当地的人口、火化率等条件硬性约束，是自然垄断的行业；三是遏制暴利既要靠政府对殡葬服务和收费项目加强管理，也要靠消费者在选择服务项目时理性消费。

    值得注意的是，民政部门承认了殡葬业的垄断性，也认可殡葬业的公益性。在公众看来，殡葬业的公益服务性才是第一位的，其经营上的垄断性必须为公益性服务。而公益性和暴利性是不兼容的。所以，尽管殡葬业的暴利有非理性的消费推动因素，但关键还是行业垄断经营的沉疴所致。

    这些年，豪华公墓的市场价格已经到了让人乍舌的地步，一些地方甚至出现了上亿元的超豪华墓地。很多地方一方墓穴的价格已经超过当地房地产价格，由于这个行业的超额利润，各地都有炒作墓穴的投机者群体。除了墓地，殡葬业的骨灰盒、随葬品、寿衣等也异化为高额利润的衍生品。总之，垄断经营加上非理性消费，整个行业呈现出市场畸形、利润泡沫化虚升的不正常情形。

    故而，如果殡葬业的垄断导致暴利，引发厚葬，污染社会风俗，这样的垄断就绝非合理的“自然垄断”。解决的办法就只能是斩断这样的垄断链条。当然，如果说考虑到国情，必须由民政部门统一经营，那就需要构建整套的约束机制，形成合理的收费，确保殡葬业的公益服务属性。必须指出，这个约束机制，并不仅仅是殡葬部门所理解的对殡葬服务和收费项目加强管理，还需对管理者自身的经济逐利冲动进行约束。

    不过，现实语境下，目前只能采取次优的公共举措，确保公墓用地、殡葬用品维持在一个理性和平民化的水平。可以说，做到这一点其实并不难。（张敬伟 公务员）

来源：新华网

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