湖北发布慈善白皮书捐赠账目透明度最受关心_公益要闻_新闻

湖北发布慈善白皮书捐赠账目透明度最受关心

2009-03-17

2009年03月16日13:48 来源长江商报

省慈善总会及社科院联合本报所作调查显示，多数人称向乞丐捐钱不算慈善

　　本报讯（长江商报记者　黄海斌　实习生　尹郁　陈萍）昨日，《长江商报》、省社科院、省慈善总会联合发布《湖北省慈善白皮书》。此报告显示，在发放的1006份慈善调查问卷中，八成受访者支持开展慈善公益活动评比；六成受访者认为，给街头乞丐捐钱不是慈善行为。

　　据悉，此次问卷调查由湖北慈善总会、长江商报社、湖北省社会科学院社会学研究所与武汉荣泽企业咨询有限公司研究人员在全省范围内联合进行，对象为本省城乡居民。《长江商报》和荆楚网也刊登问卷进行同步调查。经审核编码，有效问卷为1006份，并在相关社会统计软件系统完成录入和数据分析。

　　有关专家表示，本次调查结果对于了解我省慈善事业的发展状况、社会认知度、公众满意度，特别是对于进一步完善我省慈善事业的管理机制都具有重要价值。

　　受访对象：以年轻人为主

　　参加本次问卷调查的被访者1006人，男性575人，女性431人。调查样本中，以19－35岁群体所占比例最大，占总人数的63.2%。

　　另外，近六成被访者是大专以上的高学历人员；而从月收入结构看，被访人中3000元以下的人员比例最大，达51.6%；从职务看，较分散，以学生最多，占25.5%。

　　八成受访者支持开展慈善公益评比

　　被访者中，认为开展慈善公益活动评比作用很重要的占42.3%，认为比较重要的占38.6%，认为说不清的占12.2%，认为不太重要的占5.8%，认为很不重要的占1.1%。以肯定性评价人员占比最高，为80.9%。显示了社会公众对慈善评比的高支持度，这说明慈善评比活动具有很好的社会基础。

　　多数人认同“做慈善是每个公民的社会责任”

　　调查中，在对“它是每个单位应当履行的一种社会责任”的说法认同上，表示很赞成、比较赞成、一般、不太赞成、很不赞成的人员占比依次为53.6%、29.3%、13.6%、3.0%、0.5%；在对“它是每个公民应当履行的一种社会职责”的说法认同上，表示很赞成、比较赞成、一般、不太赞成、很不赞成的人员占比依次为48.7%、29.8%、16.0%、5.0%、0.6%。这说明大多数人都认为，每个公民和单位都应把做慈善当作一种社会责任。

　　近七成人认为“社会责任是做慈善主因”

　　参加慈善救助活动后的心理感受，是影响慈善活动参与度的重要因素。

　　被访者中参加慈善救助活动后的心理感受主要表现为以下几种情况，感到很欣慰的占39.4%；感到心情很沉重的占31.3%；感到这是一种社会责任，自己应当履行的占64.5%；表示有能力就帮，没有就不帮，没什么感受的占23.6%。显然，参与慈善活动过程的正向激励作用比较强。

　　多数受访者愿意直接捐助个人

　　在选择单位抑或个人的捐助对象上，各类型企业负责人中，以捐助个人的占比最高。其中，选择捐助个人的占46.1%；选择捐助单位的占11.8%；选择二者兼而有之的占42.1%。

　　多数人因同情、怜悯参与慈善

　　是什么促使人们参与慈善活动？在参与慈善活动的动因上，多数人选择天灾人祸和同情怜悯。七成被访者中认为是天灾人祸的严重后果促使自己参与；　59.8%的受访者认为主要是因为同情、怜悯参与慈善活动。

　　报告还显示，在捐助人群的选择上，也以捐助自然灾害受难者的人员占比最高，达74.4%。而表示经常捐助家境贫困学生、儿童的占50.1%；表示经常捐助重大疾病无钱医治者的占35.3%。

　　这一点也体现在了5·12汶川大地震中，四面八方的捐款和人力、物资援助，对汶川地震灾区的援救和灾后重建工作起了重大作用。

　　社会救助、互助风气认同度低

　　调查结果显示，仅7.2%的人认为社会救助、互相帮助风气很好，认为比较好的占25.3%，给予社会互助风气肯定性评价的人数只占32.5%。由此可见，人们对周围社会救助、互助风气的认同度还是比较低。

　　七成受访者不知慈善公益组织

　　在对慈善公益组织建设状况的了解上，有28.6%的人表示了解，有71.4%的人表示不了解。报告指出，目前我省慈善公益组织的建设状况尚需加大宣传力度，让更多的人知晓。

　　慈善公益活动知晓度不高

　　在对全省开展的慈善公益活动听说与否的回答中，有67.3%的被访者表示听说过，有32.7%的被访者表示从未听说过。虽然听说过的人员占比已经超过了2/3，但没有听说过的人员占比接近1/3，仍然较高。

　　经常参加慈善捐助的人不多

　　一般来说，慈善捐助活动参与频次是衡量一定区域内慈善活动成熟度的重要指标。调查表明，在我省参与慈善捐助活动的城乡居民中，表示经常参与的占25.1%；表示偶尔参与的占55.9%；表示很少参与的占19.0%。

　　慈善调查之“最”

　　捐赠账目的透明度最受关心

　　在影响人们积极参与慈善活动原因的分析上，近七成人表示经济实力是影响人们积极参与慈善活动的主要原因；也有54.7%的人因为第三方的透明度，对所捐钱物的用途不放心。

　　另外，在对慈善事业的发展期望上，有77.5%的人希望募捐组织账目透明，向公众公开；有35.6%的人希望让捐款人对受捐者个人的基本情况有一个直观的印象，有35.1%的人希望募捐法规制度更加完善，对捐赠数量达到一定标准的单位或个人有所激励。显然，期望值最高的是增加透明度。

　　最受欢迎受助项目：医疗就业求学机会

　　调查问卷为了进一步加强慈善救助的针对性和有效性，还对受捐个体在受捐内容上的需求进行了调查。结果显示，以希望得到医疗救助、就业、智力开发类帮助的人员占比最高。希望得到医疗救助的占47.0%；希望得到就业帮助的占46.8%；希望得到上学、培训等智力开发型帮助的占44.9%。

　　企业最关注：援助建设项目

　　调查中，在企业关注的捐赠形式上，选择捐款的占41.1%；选择捐物的占33.6%；选择援助建设项目的占48.2%；选择其他的占12.2%。

　　调查话题

　　向乞丐捐钱，是不是慈善行为？

　　向街头乞丐捐钱是不是慈善行为？随着街头行乞司空见惯，越来越多的人对捐钱给乞丐的行为产生了质疑。调查结果显示，有61.8%的人认为捐钱给乞丐不是慈善行为，因为那些人属于职业乞丐；仅24.1%的人认为捐钱给乞丐值得肯定；此外，　14.1%的人表示不关注。

　　受访者说

　　“街头行乞的也有职业乞丐，根本分不清。”受访者吕女士说，她曾经在报纸上看到过一篇报道，一个小女孩白天在街头行乞，晚上换装后到酒吧“潇洒”，如果把钱捐给这些人，无疑是纵容他们。此外，现在街头行乞的花样越来越多，有的抱着骨灰盒、有的干脆把重病老人抬在路边行乞，人们很难分清哪些人是在骗人，哪些人是真的需要帮助。

　　福彩对慈善事业重不重要？

　　在评价发行福利彩票对国家慈善事业发展的重要性时，有17.6%的人认为很重要；有36.9%的人认为比较重要；有38.7%的人认为一般；只有6.8%的人认为不太重要或不重要。这也肯定了福利彩票是国家慈善事业中重要的一部分。

　　受访者说

　　受访者小王说，他偶尔会买几张彩票，碰碰运气，如果没中奖，也不会感到很失望，因为这里面有部分钱是用来做慈善公益事业。看到，这些年，我国彩票发行筹集的公益金在逐年增加，这些钱都被用来帮助社会弱势群体。

　　捐赠可享税收减免优惠

　　在捐赠后是否享受到国家规定的税收减免优惠政策的调查中，回答不知道有减免政策的占72.5%；回答知道政策但没有申请的占23.0%；回答已经申请但未能落实的占2.9%；回答申请并已落实的占1.6%。

　　受访者说

　　胡女士称，很多人都不知道捐钱还要交税，具体税收政策更不清楚。“对这一块应尽量减免税收。”她说，做慈善是一种公益行为，不是经营行为，在制定税收政策时，应更多地考虑到公益性，予以减免税收。

　　半数人赞赏“裸捐”

　　问卷还对当前一些流行的现象和说法进行调查。当问及如何看待比尔·盖茨、巴菲特、牛根生等人的“裸捐”现象时，以持欣赏态度的人员占比最高，占43.4%；有13.1%的人认为是应该的；当然，也有26.2%的人表示坚持力所能及就行，不必全部捐出去；有14.9%的人认为有作秀嫌疑；有2.3%的人给予了其他评价。

　　受访者说

　　“他们的行为确实让人敬佩，社会应营造人人做慈善的氛围。”受访者刘先生说，像比尔·盖茨那样的亿万富翁，更多是在追求一种精神价值，将自己的财产全部捐给社会，也体现了企业和个人对社会的一种责任，并完美诠释了这种责任。这种行为值得更多的企业家学习。

　　专家分析

　　自然灾害受难者成救助首选对象

　　专家通过分析本次问卷调查的资料，归纳出目前我省慈善公益活动的开展和慈善事业的发展具有比较鲜明的特点。首先，公众对慈善活动意义的认知具有鲜明性。调查体现出，公众对开展慈善公益评比活动的认同度高，对慈善救助的两种说法积极赞同。此外，公众对捐助活动方式的选择相对集中，对救助需求的内容和类型选择具有多样性。

　　调查发现，企业负责人群体中对慈善救助的行为选择，在捐赠形式上，第一是援助建设项目，第二是捐款，第三是捐物；在对象上，首选目标是自然灾害受难者，第二是家境贫困的学生、儿童，第三是重大疾病无钱医治者。认识这些特点对于充分尊重公众的捐助意愿，合理开发更适合公众需要的捐助途径是十分必要的。

　　我省求助者的需求多样性呈如下分布特点：按百分比排序，第一需求的内容和类型是医疗类，第二需求的内容是就业类，第三需求的内容是智力开发类。

　　最后，公众对慈善捐助活动的评价较低，对存在问题的评价具有尖锐性。本次调查的低度性评价主要表现在以下方面：首先，在社会救助、帮助的风气上，评价为一般的人员占比为53.3%；其次，在我省慈善事业发展状况的评价上，被访者对慈善事业制度化建设、社会各界参与度、救助的社会效果三个方面给出低度性评价的人员，均超过评价人员的1/3以上。

　　而对慈善活动存在问题的尖锐性，主要表现在两个方面。首先在组织建构上，被访者在当前影响社会慈善事业发展的六大问题上均有较高的认同度，有过半数的人对捐赠心存顾虑，近7成的人受到自身经济实力的影响，这种状况严重束缚了我省慈善救助事业发展。

(责任编辑：刘超)

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