建立新机制民主遴选大学校长

2009-03-09  来源：新京报(北京)

　　本报讯（记者李静睿）昨日，九三学社中央副主席邵鸿，在政协大会发言中抨击当前高校的行政化倾向，邵鸿认为，应当明确取消高校的行政级别，使其回归学术本位，同时探索建立新机制，民主遴选大学校长。

　　大学对政府依赖增加

　　邵鸿介绍，《中华人民共和国高等教育法》（下称《高教法》）明确规定大学是独立法人，依法自主办学，实行民主管理。然而与这一规定相背离的是，近年来大学行政化趋势日益明显。

　　邵鸿举例说，目前，高校办学自主权不断受到挤压，如不仅《高教法》规定的自主权多未落实，而且政府部门通过招生计划、教学科研项目、学位点等繁多的建设工程立项审批以及评估、评奖等手段，使行政力量介入大学管理的各个方面，加大了行政部门对大学的控制和大学对政府的依赖。

　　不少大学升级“副部”

　　此外，近年来不少大学先后成为“副部级大学”，其党委书记和校长成为副部长级干部。邵鸿表示，“无论这一做法的出发点如何，客观上都强化了高校的官本位意识，严重制约了大学的改革和发展”。而目前随着大学行政级别的强化，行政官员担任高校领导的现象明显增多。

　　“学术委员会成装饰”

　　邵鸿称，目前高校的学术委员会权力已经被虚化。如《高教法》规定的学术委员会审议学科、专业的设置等职能，但“实际上很少能得到真正落实”。

　　他说，最近，九三学社一项问卷调查的结果是，62.6%的受访者认为，学术委员会只是装饰或仅能对学校重大学术事务提供参考意见。

　　“追求学术创新者被边缘化”

　　邵鸿说，大学行政化，事实上改变了大学的性质，否定了老师和学术的主体地位，“使真正追求教育工作和学术创新的人才，在大学中不断被边缘化”。

　　作者：李静睿

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