民政局是“慈善组织”？

2009-02-19  来源：华夏经纬网 

    您认为知名度最高的慈善组织是哪一家？150家企业对此作出回答。结果，有4家企业给出了同一个答案：民政局！

　　这个答案让调查者哭笑不得。民政局——一个重要的行政职能部门，为何会被误解为社会组织？昨天下午，上海社科院慈善事业发展研究中心“企业与慈善”2008社会调查报告发布，关于“民政局”的“误读”发人深思。

　　调查报告还显示，有1/4被调查企业对“知名度”问题的回答是“不知道”。从企业慈善公益捐赠的属性来看，主动性捐赠占71.8%；其次是政府部门劝募，占18.8%；最后是慈善机构劝募，占6.5%。慈善研究专业人士对此的分析是，现有慈善公益组织的劝募能力还逊于政府部门，有很大的发展空间。

　　每一枚分币都有两面。“有很大的发展空间”，自然是一种辩证的乐观预期，但这个“乐观预期”如何才能尽快成为现实？为什么政府部门的劝募能力会大于专业的慈善公益组织？

　　我们固然可以说，这种现象表明企业很信赖政府，行政职能部门很有权威。但实际上，这种状况恰恰与行政职能转变的宏观发展要求相背离——所谓“小政府，大社会”，就是要充分发展社会组织，让更多的非政府组织(NGO)和非营利性组织(NPO)承担起社会公益责任，将政府从无限责任中解脱出来，集中精力去做好该做的事。

　　否则，一个后果是：公民社会发育迟缓，社会组织发育迟缓，关键时候，政府不堪重负，而现有的社会组织也难以高效运作。一个最现实的案例是，在汶川地震抗震救灾过程中，全社会迸发出空前的慈善潜能，大批物资涌向灾区，但这些物资如何通过被援助地区慈善组织的高效运作，迅速实现援助效果，却曾是一个不小的问题。

　　毋庸讳言，慈善调查表明我们的慈善事业还带有明显的政府色彩。这在慈善事业起步之时，自有它存在的合理性和必要性，但公民社会要发展，就不能继续让人们把“民政局”误读为“慈善组织”。(姚丽萍）

    来源：新民晚报

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