户籍扯上人才改了也是白改

2009-02-13 08:27:34  千龙网

　　上海浦东区已经率先允许居住证转办户籍。上海市长韩正曾面向媒体宣布今年二月将出台人才居住证转户籍办法，所以这次政策松动给许多渴望能够落户上海的人带来了希望的曙光。目前，上海在户籍改革方面已走在北京和广东前面，上海市的这一举措可能在全国引发连锁效应。(2月12日时代周报)

　　上海户籍制度松动了。浦东区先行允许居住证转办户籍，这给了上百万持居住证者以正式入籍上海的一线希望之光。近年来，一直在喊户籍改革，但上海的户改能否取得破冰之效，并不那么值得期待。

　　上海此番户改向“条件管理”转变，虽然一些硬杠杠被淡化，但值得注意的是，其个人能力和对上海社会的贡献仍被作为较高的门槛。新方案提出七大类条件性指标：学历；在沪就职；在沪缴纳社会保险；在沪缴纳个人所得税；外省市（海外）工作资质；特殊成就；在沪创业投资纳税。这“七大硬件”件件都是硬梆梆的，应了那句老话：“二十一世纪什么最贵，人才！”

　　改革开放30年来，各地对人才明争暗夺，求贤若渴。此番上海的户籍新政，不过是“迂回曲折”、剑走偏锋争夺人才的一大策略而已，至于引发全国范围的户改连锁效应，恐怕未必。符合“七大硬件”、浑身本事的人员才能拿居住证转户口，这与以往的持学历者“农转非”、“军官家属随军”没什么两样。是人才的成为新市民，不是人才的，怀惴居住证，甚至啥证也没有，只能眼巴巴的望“户”兴叹！那些外来打工者的社会保障、子女就学、工交和旅游月票以及就业、培训等权利因“户”而异，至多出台有一些优惠政策关爱一番，最终还是与转入正式大城市户口的人才“不在一口锅里吃饭”，这样的户改有什么意义？

　　户籍改革的终极目的是破除城乡二元结构，促进城乡经济统筹发展，实现社会公平，而户口一扯上人才，就避开了户籍分割的现实矛盾，漠视甚至是排斥了大批为城市建设作为贡献的底层劳动者，折射出某些城市政府不是从全局利益而是为了自身政绩按是否人才的“三六九等”来考量户籍改革的短视意识。诚然，户籍改革关乎国之大本，不可能一步到位，但在起点上必须体现公平，否则走入“人才搭售”的偏门，不仅违背改革原旨，更不利于社会稳定与和谐。（梁江涛）

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