国家发改委 “禁涨令”实行7年，景区门票涨价的脚步从未停止，“中国式门票”的价格屡屡突破新高。从2008年1月到2013年4月，32家5A级景区进行了门票价格调整，门票均价从2008年的94元一路走高到2013年的133元，增幅约为41.5%。而且，一些景区一两个5A级景点加若干小景点，门票价格最高趋近500元。中国风景区门票“世界最贵”，已是不争的事实。

       不仅如此，风景区门票世界最贵也促发了风景区的其他物价上涨，还有拥挤、堵塞、脏乱、喧哗和安全事故等乱象。10月3日，北京全市监测的180个主要A级景区接待旅游者229万人次。其中，八达岭长城当天接待了8.8万人，长城上多处出现人海场面，“走不动了”的声音此起彼伏。

       导致国庆长假和其他长假涨堵脏乱和事故乱象的根源其实在于两种调节机制的不到位或缺位，一是市场机制的“无形的手”，二是政府或政策干预的“有形的手”。

       休假和旅游是一种消费，也是一种需求，而景区、交通、餐饮和住宿等则是一种供给，自由市场的调节机制也明显适用于旅游的供需，市场可以通过价格来自行调整需求和供给。如果旅游消费的需求大于景区供给，后者就会涨价；反之，后者就会降价。而且，当休假和旅游的人极少，至没有人到景区旅游时，景区门票和其他消费价格甚至会降至零。

       然而，国人现在的休假和旅游被人为地强制集中到一起，造成了全国人民一起休假和旅游，使得休假旅游的需求远远大于供给，后者不涨价和不大涨价也成了万万不行，于是，政府的“禁涨令”实行7年完全不管用也不是一件奇怪的事。这种情况也可以解释为，强制全民休假的干预诱导和激发了旅游产品的大幅和全面涨价。

       当然，有人会质疑，集中放假并没有让所有人都去旅游，这怨不得集中放假。但是，中国的国情决定了，在集中休假的时间里，才会有全家人都能享受到难以保障的休假时间，而且能齐集到一起，因此才会有全家和亲朋好友一起旅游的念头和行为，而且这是左右大多数国人集中旅游的一个重要原因。

       当千万个家庭都在集中休假的时候旅游时，景区的涨价和此后的一系列涨价，以及脏乱堵和事故等也成为一种必然。即便各景区全力以赴，也不可能应对和善待超过景区百倍千倍甚至万倍接待能力的旅游者，相比于乱涨价和垃圾成灾，甚至随地随处大小便而言，不出交通事故和踩蹋等危及健康和生命的大事，已算是万幸了。

       显然，要避免集中休假的涨堵脏乱和事故，第一个要素就是要施行自由休假，有了自由休假，也就能让自由市场这只“无形的手”来调节旅游的供需平衡。当带薪休假能得到法律保护，国人至少能避开国庆、春节、五一等大小长假的集中休假时期安排自己的休假和旅游，当游客分散和人数减少时，即便政府“有形的手”不进行干预，景区和相应的交通、餐饮、住宿等供给也会因应市场的需求而自行调价，使得价格更能接近旅客所能承受的范围。

       而且，当国人不再集中休假时，亚当·斯密深层的自由市场“无形的手”的调整才会发挥更大的作用，即各个景区会进行自由竞争，把价格调整到低位，以吸引旅客和消费者，使得景区供应这种商品的价格降到“自然价格”，即生产成本的水平，消费者和景区及相关的交通、餐饮、住宿等也能获得多赢的局面。而且，由于减少了集中休假时的千军万马过独木桥的危险，也才会减少事故和保障国人休假旅游的安全。

       当然，避免集中休假的涨堵脏乱和事故，也需要政府有形的手来干预，这种干预当然首先是要保障国人的带薪休假，其次可以干预旅游价格，而这种干预是基于公民纳税的基础及理性的分析和引导。在这方面，发达国家也提供了一些借鉴。例如，对于景区的价格控制，政府有绝对的权威。英国的大英博物馆免费向公众开放，印度泰姬陵对外国人收取高额门票费，但对印度本国人仅收取象征性的20卢比（2.5元人民币）。美国的科多拉多大峡谷门票仅为25美元/车（含车内所有乘客），买一张票就可以在7天内自由进出景区。美国的国家公园还出售定价为80美元的年票，可以用它游遍300多个国家公园和纪念公园。

       这些国家景区价格如此低或免费的理由是，由纳税人交纳的财政收入来支撑，是取之于民用之于民，这样的政府行为也能得到更多公众的支持和拥护。

       现在，长江三峡大坝旅游区已对中国游客实行门票免费，这当然是一个好的开端。如果再把国人的带薪自由休假落实下来，就有可望减少国人集中休假旅游时的涨堵脏乱和事故，让日子过得滋润一些。

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