没有责任的认同治理只是空谈

2014年01月26日 来源：法制日报

    雾霾被国家权威部门纳入“自然灾情”，这一信号传递出的，是对雾霾形成原因的彻底颠覆。事实上，雾和霾是两种不同的概念。雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统，是近地面层空气中水汽凝结(或凝华)的产物，所以无害；而霾是由空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等非水成物组成的气溶胶系统，对环境污染极重，危害极大。

    很显然，雾的产生是自然的作用，而霾的出现则完全属人力而为了。近年来，随着大气污染的加重，雾与霾二者已牢固结合，单纯意义上的“雾”已不复存在。换句话说，，由于天气变化而自然发生的“雾”越来越不纯了，因为掺杂了大量的“霾”而变成了有毒有害的“雾霾”。

　　这次对雾霾的归属界定，有关部门有避重就轻之嫌，虽然肯定了其危害性，但只侧重于“雾”的“自然不可逆性”，而忽视“霾”的“人为污染成因”，会对公众产生误导——雾霾是“天灾”，既是天灾，即与自己干系甚远了。非但如此，还可能导致有的地方政府产生消极懈怠的心理，对治霾责任推诿扯皮。事实上，此前个别地方即有过此番言辞:某城市连居“中国大气污染城市”榜首，却坚称自己属内陆城市，空气不易发散，自然原因容易形成雾霾云云。其实，自然产生的只是“雾”而已，而“霾”作何解释!

　　近期雾霾频发，或许将其纳入自然灾害之列，会引起更广泛的重视，这样的初衷无可厚非。但是，科学的界定同样重要，因为，这关系到责任。无论是从公众还是地方政府，乃至相关单位来说，没有责任的认同与执行，雾霾的治理只能是一句空谈。

　　河北省博野县环保局 冯丽敏

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