民间慈善组织迷局需多方破解
2013年07月29日 来源：红网
近年来，大量民间慈善组织和行动的出现，正在成为政府公益慈善力量的有益补充。但植根于基层且快速成长的民间慈善发展之路并不平坦，一直伴随着各种困难和质疑。民间慈善能否持久，也成为社会大众关注的焦点（7月28日新华网）。
作为中国慈善事业的新势力和新气象，民间慈善组织最近几年里得到了迅速发展，但是不少组织却只是昙花一现，据调查称能够生存两年以上的组织不到30%，能够生存3~4年的只有15%。那么，破解民间慈善组织的生存困境就要从导致其“短命”的原因出发，多管齐下，合力解决问题。
民间慈善组织面临的首要问题就是资金问题，包括资金的来源和使用。目前我国的捐赠善款基本上都是各大基金会垄断，而他们直接资助民间慈善组织的资金很少，再加上一般公众只愿意给组织捐爱心款，但都不愿意给组织捐办公执行费用，所以这些组织平时的运行基本都依赖着组织内部人员的捐款。一旦个人的资金短缺或者拒绝继续资助了，组织就很难运行下去。另一方面，由于民间慈善组织都是自发形成的，缺乏专业的人员对资金进行管理，比如说公开每一笔善款的去向以获得公众的信任。在这个方面，就需要健全和扩大民间慈善组织的资金来源，并对筹得的资金进行有效、透明的管理。作为民间组织自身，应借鉴国外社会组织的管理和运行方式，完善自身的组织建设。作为政府，可以推广公益孵化器模式，为初创的公益慈善性社会组织打造良好的创业平台，为他们提供包括场地设备、能力建设、注册协助和小额补贴等创业期急需的资源。
其次，就是民间慈善组织的注册问题，也就是其身份的合法性认同问题。由于长期存在的注册难问题，很多民间慈善组织没有合法身份，更没有免税资质，得不到国家支持，无法向社会募集资源，也很难得到大额的捐赠，比如广东民间助学机构“灯塔计划”，10年未注册成功，因而也不能正常运行。另外，国内目前在这方面的法律很不完善，现存的向社会筹募的慈善行为比较混乱，难免有个别人打着慈善的旗号来骗钱，在一定程度上破坏了民间慈善组织的公信力。因此，应该完善立法，打开和规范民间慈善组织的通道，在准入、监管、退出以及权限、活动、责任上，通过立法进行规范，让民间慈善组织有法可依，有章可循。
再者，学习英美等国家的成功经验一获得自身更好地发展，比如资金运营情况要完全实现公开化，做到任何人都有权通过专业的网站等相关渠道，获得慈善机构的年度账目和财务报告。善款使用的规范与否直接决定着社会组织的公信力，是社会组织的生命线，只有加强组织的自律，在运营上与捐赠人形成透明、互信的良性互动，才能长期生存下去。
最后，我国的慈善事业目前还不发达，民众的参与率比较低，对慈善知识的了解也相当缺乏。因此，需要整个社会加强对民间慈善组织的关注和支持。其实，慈善作为国民财富三次分配的重要部分，不一定是有钱人的事，只有人人都献出一点力，增加通过自愿合作来解决集体行动问题的热情，就能为民间慈善组织的发展注入一份力量。
文/丁依霞
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