重点工程是否就可以损害文物
2013年06月18日 来源：新华网
新华网深圳６月１７日电（记者 刘大江 田建川 廖婷婷）新华视点：“重点工程”是否就可以损害文物？——深圳古文化遗址保护问题调查
１２年前荣膺“全国十大考古发现”称号的两处古代文物遗址－－广东深圳咸头岭新石器时代遗址、屋背岭商时期墓葬群遗址，由于中海油与深圳市“液化天然气”等重点工程建设而惨遭损害，引发社会舆论普遍关注。
专家指出，如何处理文物保护与重点工程建设的关系，是对地方政府的一个检验。建设重点工程固然重要，但不能以牺牲文物遗址为代价。
咸头岭屋背岭文物遗址遭劫
咸头岭新石器时代遗址、屋背岭殷商墓葬群遗址，分别位于深圳市大鹏新区、南山区，尤其是咸头岭新石器时代遗址，“将珠江文化历史推至７０００年前，改写了珠江流域文化史”。
北大考古学博士、深圳市文物考古鉴定所副所长李海荣认为，该遗址出土了大量陶器和石器，制作工艺之复杂、精致，让人惊叹，其中一个口径１０多厘米的“花样纹樽”经复原后，可清晰看到上面印刻的对称字符花纹，表明当时珠江流域的文化具有强烈的地域色彩和独特性。
如今的咸头岭遗址入口处，蜷缩着一个废弃的破岗亭，顶上斑驳的“大鹏街道咸头岭遗址保卫处”字样，隐约可见一块有“２００６年中国十大考古发现之一咸头岭遗址”字样的牌匾，几乎被垃圾掩埋。
遗址一墙之隔是几家企业的工地。一位在附近上班的工人说，“这里一般是先挖三四米深的大坑，然后填埋垃圾，有时昼夜可见大卡车进出，倾倒垃圾，热闹得很。”
遗址所在的三级沙堤、边侧的古瀉湖以及迭福湾南北两个海岬，本来构成了完整的古环境单元。
如今，一个私人游艇厂和一个私人电路板厂占据了第一级沙堤，仅存的古瀉湖，也成为中海油深圳ＬＮＧ项目的“盘中大餐”：大约４００亩土地被推土平地，用铁丝网围了起来，塔吊和各种重型设备正在紧张施工，几座储气罐高高矗立。
另一文物屋背岭商时期墓葬群遗址，位于在建的南方科技大学新校区内，命运也堪忧：在遗址保护范围内，推土机推出一条条纵横交错的土路，路边被重型机械挖出数十个大坑，多数深达２米，有的大坑里面被抹上水泥，蓄满了水。
同样文物遗址，保护如此悬殊？
这是一个令人深思的现象，两个同等价值的文物遗址，其保护结果却有天壤之别。
同样是２００６年“全国十大考古新发现”的广东佛山市古椰贝丘遗址，当地政府征地约３００亩用于遗址保护范围和建设控制地带；另外，该遗址今年５月经批准，成为全国重点文物保护单位。
而在深圳，文物价值毫不逊色的咸头岭遗址，目前保护范围和建设控制地带仅６０多亩，从文物保护级别看，甚至连市级文保单位也不是，仅为区级文物保护单位。
深圳市龙岗区文体局文物管理办公室主任杨荣昌说，２００６年我们就向市上申报市级文保单位，但至今没有回音。
同样的珠三角，同样的寸土寸金，佛山的古椰贝丘遗址，是“商业为文物让路”，而深圳的咸头岭遗址，情形似乎相反。
经过充分论证，深圳市龙岗区曾于２００９年组织编制《深圳市咸头岭遗址保护规划》，计划在咸头岭建立遗址公园和博物馆，并把古瀉湖所在区域划为建设控制地带，但终因与中海油重点工程项目冲突而被否决。
龙岗区文管部门有关负责人说，这份保护规划还在龙岗区政府网站公示过，但提交到深圳市，却未获通过。
深圳市规划和国土资源委员会认为，中海油深圳ＬＮＧ项目“用地已经市政府会议通过，不宜再变更”。
一位考古专家说，提升文保级别会影响到商业开发，这也是当地不愿提高文保级别的一个重要原因。
建设重点工程，不能见利忘“祖”
根据文物保护法，大型工程建设应当报请省级文物行政部门审批同意。占据咸头岭遗址古瀉湖的中海油深圳ＬＮＧ项目，能够顺利通过审批“关卡”，当地文物部门出具的一份调查报告起着关键作用。
深圳市文物考古鉴定所《关于深圳ＬＮＧ项目建设用地范围进行文物调查、勘探和发掘的报告》显示，该所对中海油项目所在陆域进行了为期３０天的考古调查，结论是项目范围内“总体文物价值不高”，“可以进行相关的工程建设”。
正是依据这份调查报告，２００９年１月２３日，广东省文化厅发函给中海油深圳天然气有限公司，同意其进行工程建设。
考古专家认为，这份报告漏洞明显：一是调查范围过小，中海油项目占地面积约４７２亩，而勘探取样只有三处，面积仅６平方米；
二是借口未发现新石器时代文物，就得出此处“总体文物价值不高”的结论不够客观：这么小范围的调查，就发现了商代重圈纹软陶片、春秋夔纹硬陶片、战国时期蓖点纹硬陶片等文物，不正是表明具有较高的文物价值？
三是古瀉湖作为遗址古环境生态不可或缺的重要组成部分，存在大量有机物遗存，对于遗址古环境研究具有重要价值。
深圳市文物考古鉴定所所长任志录告诉记者，之所以没有全方位取样，是因为经费不足、时间不够，中海油只提供了８万元经费，我们做了一个月，还挨了有关部门批评，说拖了中海油的工期，这个项目急着要上。
专家认为，建设重点工程项目十分重要，但是文物保护也同样迫切，古代文物遗址作为中华文明的重要组成部分，如果见利忘“祖”，发展就会有“丢魂”的危险。
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