外籍高考超国民待遇值得商榷

日期：2013-05-24 作者：梁秀峰 来源：南京日报

　　因为户籍限制，张图无法在京高考。无奈之下，其父将孩子送进国际班，准备出国留学。随后，具有美国国籍的前妻提供援助，儿子很快能以美国公民身份，参加“美国高考”。更奇妙的是，只要变成美国人，孩子又能在北京高考了。根据教育部政策，外国侨民享有直接参加北京高考的资格并且加10分。这出逆袭的喜剧，充满了黑色与荒诞。（《南京日报》5月23日）
　　
　　同样是张图，成绩好没有北京户籍的中国公民张图没有参加北京高考资格，然而当他拥有美国国籍后，却可以参加高考并且可以获得加分。张图的故事像一部荒诞剧，它一方面讽刺了高考户籍限制，另一方面也使人们开始关注外籍华侨在高考上正在获得的“超国民待遇”。

　　任何国家公民有意想参加中国高考，都应该允许，外籍华侨就更没有什么问题。问题是除了允许外籍华侨参加高考，还要加分，这恐怕有待商榷。

　　教育作为一种公共资源，应秉持公平分配原则，在倾向小部分群体时需要慎重。在目前的高考加分政策中，将教育资格分配倾向弱势群体，比如少数民族、山区学生，考虑到这些地区教育资源贫瘠，实施补偿性加分政策是基本合理的。这也有利于弱势群体增强社会竞争能力，加速社会阶层流动，减小社会贫富差距，维护社会正义。

　　对于外籍华侨高考加分，更多考虑的是实际政治上的统战需要，其具合理性的一面。但是从教育公平角度考虑，这一政策实际上损害了国内考生的利益，使得国内考生面对外籍华侨考生处于劣势。目前外籍华侨考生参加高考数量尚有限，但是未来如果更多的张图们通过加入外国国籍参加高考，则无疑会产生与户籍限制类似的较严重的教育不公平。外籍华侨并非弱势群体，应该考虑其与国内考生公平竞争。

　　前几年，针对外企税收方面的“超国民待遇”广受抨击，政府最终取消这一政策。我们也期待在面对外籍华侨高考上的“超国民待遇”，政府也同样会认真的考量。

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