环保部发布地下水污染检查通报

2013年05月10日   来源：21世纪经济报道

水污染。

　　5月9日，环保部发布华北平原排污企业地下水污染专项检查的通报。

　　根据通报，2013年2月下旬至3月，环保部组织北京、天津、河北、山西、山东、河南六省(市)环保厅(局)，以地下水水质异常和群众反映强烈的区域为重点地区，以废水排放量与理论产生量明显不一致、建有渗坑渗井或旱井的企业为重点目标，全面排查华北平原地区工业企业废水排放去向和污染物达标排放情况，查处污染地下水的环境违法行为。

　　在此次专项检查中，检查涉水排污企业25875家，查处各类环境违法行为558件；424家企业被责令限期改正；88家企业被处以罚款，罚金总额613万余元；另有80家企业的违法问题已经立案，正在履行处罚程序。

　　不过，613万余元落实到88家企业平均每家罚款不到7万元，无论从环境修复成本还是从违法成本的角度看似乎都有偏低之嫌。

　　对此，一位环保部官员解释称，613万元只是一个过程中的动态数字，通报的数据先是由直接作出处罚的市县环保部门上报到省环保厅，省里面在4月30日前上报到环保部，因此还有一些正在履行程序的处罚数据未被计算进来。

　　同时，企业违法成本偏低也有地方保护的因素。“很多环境违法事件发生在县城，而目前地方发展经济的意愿很强烈，县环保局的环境执法实际上有时候会受到县委县政府的制约，从而产生环境保护让位于经济发展的矛盾，导致环境执法的弱化宽松。”一位地方环保厅官员表示，应该从制度上解决地方保护的问题。

　　中国环科院副院长柴发合分析认为，“由于地方保护主义的存在，有的地方政府可能成了企业环境违法的保护伞。我们能否考虑设置一个不受地方政府领导而由中央政府垂直领导的环境警察制度？”

　　根据通报，本次针对华北平原的排查发现有55家企业存在利用渗井、渗坑或无防渗漏措施的沟渠、坑塘排放、输送或者存贮污水的违法问题，其中天津5家、河北6家、山西1家、山东14家、河南29家。

　　前述环保部官员表示，此次检查没有发现之前传闻的山东潍坊那种高压地下灌污现象，“这种手段成本太高了，企业这么做得不偿失”。

　　“被检查出来的具体的企业违法名单和事由，由各地环保部门根据环境信息公开的要求，在当地环保部门的网站上公开。”前述环保部官员对本报介绍，同时，天津、河北、山西、山东、河南5省(市)将分别公开利用渗坑、渗井排污的环境违法企业名单和有关信息，请全社会监督查处和治理情况。

　　环保部表示，华北平原6省市将继续严格落实环境违法企业的查处和整改工作，督促企业停止渗坑、渗井排放等违法行为，限期采取治理措施，消除污染。环保部将继续组织各地深入排查整治排污企业地下水污染问题，在全国范围内严厉打击地下水污染违法行为。

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