慈善事业写入收入分配制度改革

2013年03月14日   来源：扬州网-扬州日报

　　十二届全国人大一次会议新闻中心13日举行记者会，民政部部长李立国，副部长姜力、窦玉沛就“保障基本民生，发展社会服务”的相关问题回答中外记者提问。

    四类社会组织将直接登记

    李立国说，国务院机构改革和职能转变方案明确了社会组织管理制度改革的安排，对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类组织，实行民政部门直接登记，不再由业务主管单位审查同意。管理制度改革以后，政府职能向社会组织转移的步伐会加大，民政部门将落实好改革措施。

    防止“关系保”“人情保”

    针对目前城乡低保中出现的“关系保”、“人情保”等问题，李立国说，根据审计署的审计结果，我国低保工作误差率为4％，在国际上是比较低的。

    “即便这样，我们也要看到差距。”李立国说，一是乡镇和街道对低保申请对象要逐一调查核实，组织民主评议；二是县级民政部门按照不少于30％的比例进行低保申请对象入户调查，审批后长期公示、接受监督；三是建立和畅通反映与投诉渠道；四是对最低生活保障经办人员和村（居）民委员会干部近亲属单独审核；五是在全国范围内推动建立救助申请家庭经济状况核对机制。

    发展社会养老服务刻不容缓

    窦玉沛说，发展社会养老服务刻不容缓。民政部把社会养老服务体系建设作为“十二五”工作的重中之重，包括加快制定、完善相应法规政策，加大社会养老服务体系建设等。到2015年，养老床位要达每千名老人30张，城市社区为老服务覆盖率要达100％，农村达50％。

    将成立中国慈善联合会

    窦玉沛说，将慈善事业发展写入收入分配制度改革，说明它对调节收入分配、促进社会和谐具有重要作用。“我们将加快推动慈善立法，同时报请国务院出台规范性文件，用行政手段解决当前慈善事业存在的问题。”他说，民政部将进一步培育发展慈善组织，即将成立中国慈善联合会。

　　规范弃婴、孤儿收养

　　李立国说，对于具备条件的个人和机构愿意继续收养弃婴、孤儿的，民政部门采取合办和委托寄养方式加强管理，不具备养育条件的由民政部门接手管理。欢迎社会组织与民政部门合办儿童福利机构。

　　基本殡葬服务收费合理

　　“基本殡葬服务收费标准由政府定价，费用是合理的，比较低。”李立国说，民政部近年来不仅制定了政策指导意见，还推进地方从本地实际出发，逐步建立惠民殡葬政策。

　　没有考虑新一轮行政区划调整

　　李立国说，目前没有进行新一轮行政区划调整的考虑或总体安排。在行政区划工作和管理服务工作上，将根据发展和需要，根据地方的申报，随时研究、审查和办理。

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