合肥打响新一轮扶贫开发攻坚战
2013年01月28日 来源：中安在线
新闻摘要
据合肥日报报道，根据国家制定的最新扶贫标准，合肥市贫困人口总数不可小觑，大多处于农村地区。探究致贫原因，无外乎重大疾病、劳动力素质低等方面。当下，合肥市打响新一轮扶贫开发攻坚战，在“输血”的同时注重“造血”，力争到2015年，基本实现农村贫困人口数量减半、收入翻番，贫困地区农民收入增长幅度达到合肥市平均水平。
造血：特色产业帮助增收致富
把水留住、把路修通、把树种上、把结构调优……针对江淮分水岭地区易干旱、缺水及土壤贫瘠等特点，合肥市将扶贫开发与江淮分水岭治理相结合，着力改善岭区生产生活条件，取得了明显的经济和社会成效。
不过，对于贫困地区来说，“输血”固然重要，但“造血”更显得不可或缺。贫困人口一般都处于农村地区，能否利用农村地区的特色优势，打造出一条产业发展之路，让贫困农民在短时间内富裕起来？事实证明，这条道路是正确的。在长丰县，王祥国就是产业致富的受益人，自1986年试种草莓起家后，到今天，他已拥有上百个草莓种植大棚，年产草莓十多万斤。
不仅仅在长丰县，走特色产业发展道路在全市遍地开花，如大圩葡萄、庐江县的“南藕北花”……今年起，全市将大力发展蔬菜瓜果、苗木花卉、茶叶油茶、现代养殖和优质粮油等特色产业，引导和推进农田、林地流转和集中连片开发，引进资本投资或合作参股开发高效生态农业。“全市还将支持贫困村挖掘区域内山水、人文、自然资源内涵及综合优势，优先发展农产品加工、农产品物流、生态观光、乡村休闲旅游等农业相关产业。”市扶贫办有关负责人如是说。
方略：县域经济带动转移就业
如今，在合肥，扶贫开发并非被动的“哪穷补哪”，而是主动将其与县域突破战略相结合，坚持把“工业强县富民”作为加快贫困地区发展的第一发展方略。“近年来，合肥市采取了一系列措施支持县域工业园区发展，创新推进开发区与县区共建特色园区，促进工业向县域转移。”该负责人说，县域工业化的推进过程中，大大增强了对乡村发展和农户增收的带动能力。在2012年，长丰县成功甩掉国家贫困县的帽子，并入围中部百强县行列。
县域经济的蓬勃发展，为贫困地区农民转移就业提供了便捷。市扶贫办表示，今后，合肥市将抓住工业化、城镇化加速发展机遇，积极推进农村贫困家庭转移就业援助工程，依托城市、重点城镇、工业园区和产业基地，组织和引导贫困村劳动力进城进镇务工经商及转移就业，力争让有劳动能力的农村贫困家庭至少有一人实现稳定就业。
展望：农村贫困人口数量减半
整村推进，区域帮扶，职能扶贫……针对当前形势，全市各级将积极行动起来，全力打好新一轮扶贫开发攻坚战。届时，相对贫困地区与发达地区发展差距明显缩小，基础设施、社会保障、基本公共服务等主要领域指标达到或接近全市平均水平。
——当下，确定100个贫困村进行重点扶持，将低于2300元的扶贫标准且具备劳动能力的农村人口全部列入扶贫对象，力求做到应扶尽扶。
——到2015年，基本实现农村贫困人口数量减半、收入翻番，贫困地区农民收入增长幅度达到全市平均水平。
——到2020年，稳定实现扶贫对象“两不愁”(不愁吃、不愁穿)、“三保障”(保障其义务教育、基本养老和住房)、“五突破”(生产条件有大改变、生活条件有大改善、社会事业有大发展、社会保障水平有大提高、生态环境有大改观)。
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