河北丰宁强制公职人员捐款扶贫
2012年12月24日 来源：人民网
最近，有河北丰宁县的听众向中国之声反映，河北县政府强制要求每位职工捐出500元，用于救助贫困农户。对拒不缴纳捐款的，要从工资里面扣除。而且，只收现金，不收油米面等物品。
据了解，这笔捐款，主要是用于"一帮一"工作，也就是一位职工帮扶一个困难家庭。原本出于自愿的捐助，为何在这里就成了硬任务？
在12月12号出具的发给丰宁县各所学校盖有丰宁县教体局党委公章的通知上有这样的说法，到12月14号各学校必须完成一帮一工作，老师交了钱学校不要买油米面等物品去对接，已经买了东西要将剩余的钱交到一帮一的农户手中，不交的老师学校先垫付，然后从年终奖金里扣除。按照通知上所附的电话，记者以教师家属的身份致电丰宁县教育局党委办一位工作人员说，这是“县里的统一规定”。
记者：那交别的捐物不行吗？
工作人员：物你有吗？你有拖拉机，有致富的东西吗？主要是帮扶不是帮贫，你有牛，它还能下犊子，这还能这叫致富。
记者：能不交吗？
工作人员：这个不行，县里定的，因为一帮一，一个对一户，你不交谁给他垫，他上课没？他上着班没？
记者：要不交怎么办啊？
工作人员：那思想问题，县里面定的，老师都弄你不弄你思想问题吧，这只是挣国家钱，县定的就这样事。
记者：不交以后我这个评个职称啥的可能也有影响？
工作人员：以后怎么发展谁也没说，反正全县就给你一个人要，多了，就连企业小商店、小个体都得去弄。
记者：他们交啥？他们不挣国家钱，他们交啥？
工作人员：那县里面就这么规定，那你也得交，企业老板都交，不是一个人的。
那么丰宁县强制要求公职人员、个体户等缴纳500元捐款的做法是否合法合理呢？
教体局要求每位教师必须捐款500元的节目播出后，丰宁县有关方面表示，县里的确有一帮一的政策要求，但是这种捐助只是基于个人自愿，而且仅限于国家公职人员。丰宁县政府新闻办公室主任焦春江：
焦春江：我们县出台了一个一帮一的举措，但不是说你简单的拿钱了事，我们帮资金、帮技术、帮智力，不单单是给钱的问题，所以教体局的通知有点过于简单化没有深刻理解我们县委县政府的扶贫攻坚的精神，因为它下发这个通知没有经过县委县政府的批准，我们县委县政府也不知道这个事，目前正在调查了解之中，如果确有其事的话我们会做出深刻处理。
国家行政学院法学部教授杨卫东认为就一些地方的现实情况来讲，这种一对一的定点帮扶是有存在基础，但是这种强制捐款还是存在两方面的问题：
杨卫东：这种安排应当说有现实的基础，但是我觉得这种做法有不太妥当的地方，第一这种援助或者扶贫或者是捐赠是基于自愿，这是一个基本的前提。第二个我想不管是县教育局还是县政府，这涉及到个人的财产，等于让我强制性交纳，其实带有征收或者对个人财产一种强制性处置，这种规定必须得给予法律的明确规定，一个县政府当然也包括县教育局没有权力做出这种处置，你不能拿献爱心这个借口来变相来侵害另一部分人的利益。
杨卫东建议，这种一对一的帮扶政策，行政激励远比行政强制要好的多。
杨卫东：比如说鼓励教师、教职工捐助，然后对这些人我们可以用别的方法，比如用激励的方法给予这些人表彰奖励，所以我想这种方法可能更容易，而不是用强制的方法，结果可能适得其反，既达不到原来的设想还不如换另一种思路。
据了解，丰宁县是国家贫困县，今年以来频繁遭受干旱、低温冷冻以及暴雪灾害，经济损失较为严重，相关事件进展中国之声和中国广播网将持续关注。
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