2009年01月09日
无房户华旦的温馨家园
2008年12月27日，记者来到位于共和县的加隆台村，一幢崭新的砖混结构平房矗立在山前，白墙红瓦格外醒目，门上“安居工程”的金色铜牌，在冬日阳光的照射下熠熠生辉。
这是我州“安居工程”受益者无房户华旦东周的新房。
“如果没有这么好的政策，我是不会住上新房的！我从来都没有想过能住上这么好的房子。”还没进门，华旦东周就抓住记者的手高兴地说。他的新房是今年6月份新建的砖混结构，铝合金窗户，政府补助2万元的建房材料，通过自己的投劳投力建成的。
华旦东周在他很小的时候家庭突遇变故，父亲过世，母亲改嫁，自己便和体弱多病的爷爷在年久失修房子里相依为命，爷爷去世后，一次因为下雨房子被冲塌，无家可归的他只能居住在亲戚家，随着自己的年龄增长，华旦东周也经常出外打工，只有在逢年过节时才回亲戚家。他说：“自己毕竟已经长大了也应该有属于自己的家，可是一个人的力量毕竟有限，单凭自己不知何时才能盖上新房住进去，况且自己又没有稳定的收入，还要娶媳妇，盖房子真的是很渺茫。在安居工程实施进行调查时，村干部带领民政部门的有关领导，经过核实调查，最终选定我为‘安居工程’的受益者，现如今我有了属于自己的家，有家的感觉真的是无以言表，内心的激动我没办法用语言表示出来，嘴笨，真的是打心眼里高兴，谢谢党和政府的帮助，能让我住进这么漂亮的新房。”
因为有了住房华旦东周干活都很有劲，性格也变得开朗了起来，以前他和工友们在一起，是很少说话的，如今他在倒淌河干装卸工，虽然收入并不是很高，但自己的心境和以前完全两样了，他告诉记者，自己虽然没有什么文凭，但是以后还会更加努力，不想再依靠政府的救济生活，他受到帮助的确很多，在和爷爷生活的那段时间，没有吃的政府就会给予救济。
安居工程给农牧民群众带来了实实在在的实惠，村里不仅无房的状况逐步得到改变，而且村村还通了硬化道路，干净自来水进户，农牧民的居住条件有了明显提高，同时在“安居工程”实施过程中，通过鼓励村民互助，户帮户、邻帮邻，通过这种方式，让农牧民们学到了建房技术。“安居工程”真正让我州的农牧民们实现了安居乐业。
危房户有了安全的家
同日下午，记者来到共和县上塔迈村一社村民索巴家，见到了因患脑梗塞瘫痪卧床快4年的索巴老人。他们居住的房屋因年久失修，处于快要倒塌的状态，虽然有三个儿子，可是因为自己的病，儿子挣来的钱全部花在看病上了，根本就没有闲钱去修建房屋，大儿子又做了胆囊手术，自己在今年下半年又突发胃出血，经过极力地抢救才保住生命。更不幸的是，他的二儿子遭遇飞来横祸，突遭车祸导致脑神经严重损坏，这对于本来就不宽裕的家庭来说更是雪上加霜。住在快要倒塌的房子里，整天提心吊胆，生怕那天突然坍塌都来不及躲避。
面对家中的经济情况每况愈下，想要修建房屋是想都不敢想的，想了也没有能力去重建，只能心有余而力不足！
站在自己新家门前，索巴的大儿子高兴地合不拢嘴，以前的那几间破旧危险的房屋看不见了，看见的是窗明几净安全的新房子，进入房间，他的儿媳妇正坐在火炉旁边绣花鞋垫，看见记者进来便热情地让座，忙给记者倒茶水，索巴的妻子高兴地说；“房子修的实话好，每天躺在炕上，太阳一出来，满房子的阳光，家里照得亮堂堂的，特别热，不像以前住的旧房子黑洞洞的。”由于老人不方便行走，便由他的大儿子带领记者参观了他们的新房，新房共有五间，墙面上都用白瓷砖贴了起来，给人感觉明亮利落，他高兴地对记者说：“家里的情况你们也看见了，想要修建房子实话困难啊，但是‘安居工程’给我们生活带来了新的希望，让我们对以后的美好生活更加憧憬。‘安居工程’的确为我们老百姓带来了实惠，政府出台这么好的政策，实实在在是为我们老百姓办事，解决住房问题就是解决了我们的头等大事啊。”
“安居工程”心系民众
住房问题历来与人们的生产生活息息相关，也直接关系着人民群众生活水平的提高和生活质量的改善，已成为重要的民生问题。近年来，各级政府加大了改善农牧民住房条件方面的投入力度，使大部分家庭的住房条件大为改观。但由于我州农牧民贫困户经济收入少，自然灾害频发以及人畜饮水、电路改造、畜棚建设等项目大多要求县级政府和农牧户承担一定比例的资金，造成了贫困群众负担较重等原因，到2007年底，我州农牧民中有住房困难群众4633户18627人，其中无房群众中有360户居住在总价值在300—500元的畜棚、草房，有787户借住于他人房屋，有18户居住在村社、寺院等废弃的房屋，还有7户居住在山洞中，其生活境况极为悲苦，而3461户危房户群众所住房屋残破简陋，不御风霜雪雨，不具备基本的居住条件，有的房屋结构严重变形而面临倒塌。
针对住房困难户面临的困难，州委、州政府为了使广大困难群众住有所居，在前期深入调查的基础上，于2008年2月24日第22次常务会议提出的“统一建设标准、统一设计图纸、统一建设质量”的总体要求，并结合我州实际，制定暂行管理办法。5月27日州委常委会议审定通过，决定利用5年时间政府投资7042.49万元，其中省上争取2500万元，州财政投资189.29万元，县财政投资2500万元，个人自筹、联点单位、村社帮忙1853.2万元，至2012年，全面完成农牧区4633户困难群众住房的新建和改扩建任务。
通过对不宜实行集中供养的农村五保户，农牧区最低生活保障家庭中的无房户和危房户和因自然灾害造成房屋倒塌、严重损坏不能居住或急需搬迁，且无自救能力的受灾群众以及县级以上人民政府规定的其他困难家庭向村(牧)委会提出书面申请，并逐级从村、乡(镇)、县有关部门提出申请，并进行审核，列入救助范围。按新建救助对象以本区域常住户口实际在册人口数计算，1-3人为30平方米2间砖木结构住房，4-5人新建45平方米3间，6人以上新建60平方米4间，每平方米农业区和牧业区分别补助712.2元和752.2元建成一层砖木结构住房的标准。改扩建住房农业区、牧业区每户投资1万元，铺设红砖地面，粉刷内外墙，加固墙体，屋顶做防漏防渗处理。截止2008年底，全州共完成923户"安居工程"，其中新建230户，就地改扩建702户，投入资金2047万元。
在新建房屋和改扩建危房的同时，近几年，在省民政厅的支持下，我州按照“集中供养是方向，乡镇敬老院是重点”的原则和“农村供养服务机构建设纳入地方基本建设规划”的要求，建成和在建敬老院项目共9个，新建或改建房屋357间，已纳入老、弱、病、残等集中供养对象160名。州属五县年人均供养标准由2006年的1400余元，增加到现在的超过2000元，有力保障了这部分困难群众的基本生活，特别使他们的住房问题得到彻底解决。并以“残疾人事业专项彩票公益金农村贫困残疾人房危改造项目”，针对农村牧区贫困残疾人无房户和极度危房户而实施的公益项目。2007年、2008年分别下达给海南州项目任务250户和80户。在实施过程中，基层单位积极捐款捐物、帮工帮料，有力地减轻了农牧区居住困难残疾人的经济压力，使项目取得很好的社会效益。在2007年初，按照省政府的统一部署，我州深入开展了农牧区低保的扩面提标工作。扩面后，海南州低保人数达到30000人，救助标准由原来的年人均115元增加到426.16元。同时，对上述四类受益对象18000人，每人每年再补助100元。2007年全州发放农牧区最低生活保障金1278.48万元，其中地方配套191.772万元。最低生活保障的扩面提标，非常有助于困难群众住房难问题的解决。与此同时，将解决困难群众住房难问题与正在实施的水库移民安置、生态移民、小型调庄等工作结合起来，更好地发挥投入资金的“造血”功能。
农牧区困难群众安居工程建设项目的实施，范围广、规模大、影响深，是解决农牧区困难群众住房的战略举措，从根本上改善农牧区困难群众生存环境的有效途径，农牧区困难群众安居工程，不仅是关系到困难群众的利益，而且关系到社会的和谐发展，关系到社会的稳定，这项工程的实施将使广大农牧民困难群众中的无房户和危房户得到住房保障，真正体现了党的惠民政策惠及到贫困家庭，对促进民族团结，建设社会主义新农村新牧区，推动城乡统筹发展发挥重大作用。
来源：中国交通广播网
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