非公募基金缘何冷落草根组织

2012年11月27日   来源：南方报网—南方日报  作者：赵新星

　　南方日报讯 （记者／赵新星）第四届中国非公募基金会发展论坛2012年会近日在广州召开。此次会上发布了由香港中文大学公民社会研究中心协同中山大学公益慈善研究中心共同完成的《非公募基金会课题研究报告》，报告通过对国内1096家2010年前成立的非公募基金会的调查表明，当前我国非公募基金会仍处于初级发展阶段，受调查的非公募基金会中真正开展针对草根NGO资助的仅占8.9%。

　　截至11月20日，全国非公募基金会今年新增数量已达218家，总数达到1591家，但这其中的大多数对于基金会的“散财之道”却并不精通，因此，本届中国非公募基金会发展论坛以“财劲其用，追求卓越”为主题，专门就“战略性社会投资”、“基金会的资助之道”等议题进行跨行业的对话与探讨。据悉，本次年会由15家非公募基金会共同主办，共有316家机构出席了本次年会。

　　用于支持民间公益资金极少

　　从全球范围内的经验来看，非公募基金会处于“公益生态链”的上游，其资助行为对于促进公益行业发展、解决社会问题及培育社会资本都具有重要作用。但《非公募基金会课题研究报告》的数据显示，我国非公墓基金会的公益资金支出规模总体偏小。

　　不仅如此，即使是在那些有开展资助型项目的非公募基金会中，真正对草根NGO进行资助的也仅占8.9%，且大部分集中于教育科研和扶贫助困两大传统领域。该报告对有开展资助项目的88个非公募基金会有效样本的调查表明，非公募基金会所支出的资金当中，62.9%的资金被赠予了高校等事业单位，6.5%的资金被用于资助政府机关。

　　非公募基金会应积极融入“公益生态链”

　　非公募基金会研究课题组负责人朱健刚指出，影响非公募基金会的资助意愿的主要有三大因素：首先，越开放、社会网络越丰富、与其他公益行业内其他组织合作越多的非公募基金会就越倾向于做资助；其次，越年轻的非公募基金会越倾向于开展资助项目；最后，基金会自身所秉持的价值观和理念是影响其资助方向的核心要素。

　　因此，报告建议，非公募基金会应该打破自我封闭的局限，积极实施“走出来”的战略，将自身设置为整个公益生态系统中的一环，以资助为纽带，将资助和筹款相结合，与专业的民间公益组织、社会创新家、媒体、学校等形成多样化的合作关系，以共同实现更高效的公益。

【郑重声明】公益中国刊载此文章不代表同意其说法或描述，仅为提供更多信息，也不构成任何投资或其他建议。转载需经公益中国同意并注明出处。本网站文章是由网友自由上传。对于此类文章本站仅提供交流平台，不为其版权负责。如果您发现本网站上有侵犯您的知识产权的文章请发信至 [公益中国服务中心邮箱]。