拆迁过程中环保如何介入？
2012年9月10日 来源：中国环境报
随着中国经济结构调整和城市化进程的快速推进，多城市开始实行“退二进三”的改造政策，城市中大批的工业企业开始搬迁。在工业场地拆迁过程中，由于缺乏有关部门监管，施工不当和野蛮拆迁的现象普遍存在。这不仅直接对施工人员的人身安全构成威胁，而且会加重对周边环境的污染、扩大污染范围、增加修复难度。在工业场地拆迁过程中环保如何介入？笔者认为，环保部门应该从拆迁方案的制定、拆迁人员的培训、现场监督、拆迁验收等方面参与工业场地的拆迁过程。
参与拆迁方案的制定
环保部门应该参与工业场地拆迁方案的制定，包括拆迁计划和现场污染防控安全技术措施的制定。
环保参与的拆迁计划主要是指场地内设备设施、建筑物的拆迁顺序。开始拆迁后，首先要对场地内地表、墙体、废渣废液等残留物进行清理，然后对各生产设备设施、罐体、管道等进行拆除，最后才能对生产车间等建筑物进行拆除。对建筑物的拆迁顺序也必须做出规定，其中治污车间一般在拆迁过程中要求正常运转，污染物全部处理完后才能最后拆迁。
现场污染的防控主要包括对水体、大气、污染、噪声、土壤污染的防止与控制。对噪声污染的防控措施主要是在拆迁现场设置隔音围栏。同时，凡在居民稠密地区进行拆迁施工作业的，必须严格控制作业时间。若遇到特殊情况需连续作业，应按规定办理夜间施工证。
对粉尘污染的防控措施主要是在出现4级及4级以上大风天气时，禁止进行拆迁施工以及建筑垃圾车辆的运输。拆迁现场要制定洒水降尘制度，配备洒水设备专人负责洒水降尘，对于建筑垃圾也应及时清理。装卸建筑垃圾时，严禁凌空抛撒、乱倒乱卸，防止二次扬尘的污染。
对水体和土壤污染的防控主要是对场地内的固体废物残渣、设备设施内废弃原料产品、各种罐体管道内废液以及场地内各种工业残留物的清理。首先要将残留量较大且分布比较集中的固体废物残渣、设备设施内废弃原料产品等转移到安全场所统一处理。然后再对场地地表、设备设施表面、罐体表面等的工业残留物逐步清除。地表、设备设施表面、罐体表面的残留物可以直接用工具铲除，收集起来当作危废处理。而对于车间和墙体内的残留物则根据污染程度的不同分别进行处置。
对施工人员的培训
环保部门还应组织对拆迁施工人员进行培训。对规范施工、拆迁中的污染防控工作应该注意的事项，及一旦发生危害事故时应采取的紧急措施进行培训。提高施工人员尤其是直接接触污染物的工作人员的危害意识和安全防护意识。
对拆迁现场监督
当地环保部门应安排工作人员对工业场地的整个拆迁过程进行监督。监督人员要熟悉场地内可能存在污染物的毒性、中毒症状、火灾和爆炸性，并根据污染物特性备好急救器材、防护用品。同时，可以委托有资质的第三方环保公司对场地内的污染物进行清理。整个拆迁过程必须严格按照拆迁方案中制定的计划和污染防控措施进行施工。若发现违规野蛮拆迁的情况应立即停止整个场地的施工，勒令整改后方可再次开工。
拆迁完验收
工业场地拆迁完成后，当地环保部门还应组织人员对其验收。验收的内容包括场地内污染残留物是否清理完毕、拆迁过程是否导致场地内污染物扩散、整个拆迁过程是否对周边环境造成了影响等。如若验收不合格，应明确责任。
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