“未富先老”社会难题待破解

2012年07月09日    来源：中国广播网

　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，最近几天，有关延长退休年龄的报道一直不断，为什么退休年龄能够引发如此大范围的讨论和争议，很重要的一个原因，是退休年龄关系到养老金的发放，而人口老龄化的加速也让养老金支出陷入困境。
　　
　　在“未富先老”的社会现状下，如何应对规模庞大的老龄化人口？又有哪些策略能够缓解老龄化所带来的社会压力？
　　
　　很多人认为，人口老龄化是指老年人口的增加，但是中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌却说，很多人的都把这个概念简单化了，人口老龄化的真正危害绝不仅仅局限在老年人口的增多。
　　
　　顾宝昌：一个社会老年人增多会是一个很大的问题，其他一个方面是少年人口在锐减的问题，在中国这个问题更严重，最近人口普查，我们的少年人口只有16.7%，而上一次是22%，也就是在10年里面，我们的少年人口从1/5变成1/6，将来这个社会远远不是一个老年人口照料问题，而是一个整个社会变老的问题，是整个社会缺乏活力死气沉沉的问题，目前我们对老龄化的认识也许只是冰山一角。
　　
　　确实，我国的人口超低生育率已延续了20年之久。而我国65岁以上的老年人口数量却在快速增长，十二五期间，老年人口将会超过2亿人，“未富先老”状况将更为严峻。
　　
　　南开大学经济学院教授原新认为，如果低生育率的状况能够有所改善，老龄化问题也将得到缓解。
　　
　　对此，国家人口计生委发展规划与信息司司长于学军认为，低生育率确实带来了很多问题，但是，短时间内现有政策将很难改变。
　　
　　于学军：当生育率水平到一个低生育水平的时候，必须要对政策进行改革，什么时候改革，这是一个很重要的时机选择，但是在中国这个时间要比较长，因为如果发展阶段不平衡，我们已经花了很长时间让大家明白，低生育水平会带来很多的问题，我们要进行政策改革，但是不是所有的人都是人口学家，不是所有的人都生活在一个地方，所以这个过程很困难，我们今后还将加快这一进程。
　　
　　国家人口计生委副主任崔丽说，未来将进一步加大对计划生育家庭的养老扶助。
　　
　　崔丽：比如说我们的奖励扶助制度，还有其他方面的养老补贴，在新农合、新农保当中，都尽政府的努力，为计划生育家庭提供一些帮助，同时，在老龄化进程当中，我们也可以借助服务网络比较健全的优势，在对计划生育家庭服务的时候，为老龄人提高力所能及的帮助。

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