中国基金会网上线

2012年07月03日     来源：公益时报 作者：张梦颖

　　IT能为公益做什么？
　　
　　信息技术正在为公益领域带来无穷的惊喜。
　　
　　“通过互联网微公益平台，我们只用了5天的时间，就为一度放弃治疗的白血病女孩儿鲁若晴筹集够了治疗费用。100多个小时的时间，8000多人参与，实现105万的捐款，最终超额完成了100万的最初筹款目标。这可能在中国公益针对个案的救助史上，是史无前例的。”中国青少年发展基金会新工场协力中心总干事贺永强如是说。
　　
　　信息技术也为公益主体们带来各式各样的挑战以及困惑。
　　
　　中国残疾人福利基金会副理事长邢建绪大胆地谈到了他的困惑，在新的信息传播环境下，公众的对公益行业的质疑变得非常快捷和直接，基金会应对起来却不那么轻松。但他认为基金会拿出很多钱去做网站是不堪其重的，况且“基金会自己不会做IT,要请别人做，请人就得要钱，这个钱从哪里来，怎么办？”
　　
　　但是，“无论你接受不接受，新媒体时代已经来临，新媒体时代已经改变了这个社会的结构。”腾讯公益慈善基金会执行秘书长窦瑞刚如是说。
　　
　　6月28日，中国基金会网第一期正式宣布上线，民政部副部长姜力出席。这个由民政部民间组织管理局支持，由中国社会组织促进会主办，由中国社会组织促进会基金会分会历时一年多规划建设的网站，被民政部民间组织管理局局长孙伟林在讲话中概括为“权威的公益信息数据平台，专业的公益应用服务共享平台，便捷的公益资源拓展和价值链的整合平台”。
　　
　　在当下中国正在急剧发展和变动，但并未十分清晰的公益信息化格局中，这样一个横空出世的网站，又将扮演怎样角色呢？中国公益的信息化格局，到底向何处去？
　　
　　昨与今
　　
　　全球以及中国的社会经济发展被《第三次浪潮》一书中所呈现的历史观指引。但是，严格意义上只有十多年发展历史的当下中国公益行业的发展却在很长一段时间游离在其外。
　　
　　成书于1980年的《第三次浪潮》曾经是中国改革开放初期人人争相捧读的着作，其中将人类社会发展阶段划分为“农业革命”时代、“工业革命”时代以及以计算机技术发明为标志的“信息革命”时代。作者托夫勒（Alvin Toffler）在30多年前预见的未来是：跨国企业将盛行；电脑发明使SOHO（在家工作）成为可能……这些预言已成为了现实。
　　
　　“中国大部分的公益机构在1.0时代其实就接触了IT,但是十多年以后的今天，很多还处于不敢用、不想用和不会用的状态。”基金会中心网总裁程刚作为中国首家基金会信息集纳平台的创办者，对目前中国公益行业的IT应用现状，显然并不持有肯定态度。
　　
　　统计数据佐证了这一点，基金会数量的发展速度与基金会应用信息技术的速度完全不成正比--截止到2011年年底，中国基金会的数量已经达到2614个，以每年20%的速度增长。在这2600多家基金会中，仅有50%左右有网站，有网站的基金会只有10%左右会定期更新和具备在线捐赠等即时的功能。基金会网站普通存在下列不足：完全公布审计报告的很少，项目展示的手段比较单调，网站不美观，缺乏个性化，后台应用的管理少，缺乏与公众交流互动的平台。
　　
　　“中国基金会的信息化还处于发展的初级阶段，各方面的水平相对比较落后，一些中小型的基金会缺乏宣传的理念，也缺乏展示风采和信息公布的平台。”中国社会组织促进会基金会分会总干事、民政部民间组织管理局基金会管理处处长马昕这样认为。
　　
　　欢喜与恐惧
　　
　　不少公益组织对于基于网络的双向沟通中无可避免的负面因素害怕且无从应对，从而也不会积极主动地应用信息互动的工具。
　　
　　但还是有一些基金会在信息技术的运用中尝到了甜头，“希望工程”项目就曾因在上世纪90年代初就开始应用计算机技术解决了希望工程中海量的手工结对的问题，使得其项目规模得以迅速扩大。
　　
　　而中国扶贫基金会的信息化案例颇具代表性。虽然2002年就开始在财务管理上进行了信息化，真正让中国扶贫基金会意识到信息化的威力还要说是在2009年启动的“爱心包裹”项目的前期实践中，该项目上线2个月就有70万人参与，但为海量捐助者开发票一度成为困扰。“4台打印机24小时不停的打也需要3个月才能打完。”扶贫基金会常务副秘书长刘文奎说。问题最后成功地通过引入信息管理系统直接出对账单而解决。
　　
　　立竿见影提高效率的效果直接触发扶贫基金会加紧了IT建设，刘文奎说：“很多项目中的实践，逼得我们必须明白传统的方法满足不了我们最基本的需求了。”2009年，扶贫基金签下了进行信息化的合同，这背后有个宏大的计划，除了通过信息技术对于业务流程的各种优化应用，其中还包括一个将于本月正式上线的电子商务劝募平台--善品网。
　　
　　“我们的应用不一定是最好的，但是我们的态度一定是最好的。到目前为止，我们信息化的建设规划进行了还不到60%.信息化方面的开支在我们年度的行政管理费用里面可能至少要占10%,这个比例比较高。”刘文奎说。
　　
　　不过，类似扶贫基金会这样的信息化应用案例并不具普遍性，行业中还有大部分主体依然将对于信息化的认识，停留在建网站、做信息发布等等单向的沟通诉求上。据统计，目前仅有10%左右的基金会利用了微博等网络平台。
　　
　　对此，腾讯公益慈善基金会执行秘书长窦瑞刚直言不讳：“很多公益组织提起信息化都会说是钱的问题、人的问题、程序的问题，但是我们整个社会已经进入到了网络社会。网络社会是什么？网络社会是去中心化的，是拓扑状的社会。但是我们组织的内部是什么？还是直线课程制的。”

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