劳动太廉价，高温停工难

2012年06月21日    来源：齐鲁晚报 作者：娄士强

　　今天迎来农历二十四节气中的“夏至”，此时高温天气仍在山东大部分地区持续。6月20日，省气象台继续发布高温黄色预警信号，预计德州、聊城、济南、淄博、泰安、济宁、菏泽等市21日最高气温在35℃～36℃。
　　
　　在这样的天气条件下，不少地方都已下发通知，要求用人单位做好防暑降温工作，并向劳动者发放高温津贴，并在极端高温天气下停止室外作业。
　　
　　几乎每到夏天，这样的通知都会“老调重弹”，每年各级政府都会出台相似的措施，但以生命健康与高温对抗的“悲壮”并未被杜绝。高温下作业的劳动者们，轻则中暑，重则休克，甚至有人付出了生命的代价。众所周知，每个生命都有趋利避害保护自己的本能，那么一些具有高度智慧的人，为什么不选择在高温下停工呢？
　　
　　其实不难发现，那些在工作中受到高温伤害的劳动者有一些共同点，他们从事的几乎都是建筑、装修、环卫等行业，从事的是最苦最累的体力劳动。这些工作的门槛低，对于文化水平、专业知识要求很少。尽管辛勤地劳动，但他们作为价格低廉的劳动力往往得不到应有的社会地位。在劳动关系中，他们也不具有同强势“资本”抗衡的力量，不得不屈服于一些违反政府规定的用工合同，在高温天气下从事户外工作只不过是这种弱势地位的一种体现。
　　
　　面对高温下作业的风险，各地都制定了相关的高温补贴政策，从现有的报道来看，这笔钱数目并不多，往往一个月才有两三百元。然而在实际生活中，多数体力劳动者原本得到的报酬就不多，甚至只达到当地的最低工资标准，满足保障性的生活。为了养家糊口，他们的方法就是加班，加大劳动强度，延长工作时间，用透支生命健康的代价来增加收入。在很多户外体力劳动者看来，高温补贴是一笔不小的收入，为了尽可能地增加收入，他们甚至不舍得拒绝高温下工作的机会。于是，为了保障高温下作业安全而发放的补贴，反过来又成了刺激劳动者的动力。
　　
　　屡屡出现的高温作业事故足以证明，仅仅依靠现有的高温补贴去遏制不必要的高温作业，仍有很大难度。在现有的条件下，面对强势的资本，政府部门的停工通知很可能成为一纸空文，即使发放高温补贴也可能适得其反。因此，要想让体力劳动者自觉地在高温中停下工作，最根本的途径在于劳动关系的改善和收入分配的调整，让体力劳动者有资本对不必要的高温作业说“不”。不断提高体力劳动的价格，就是从根本上提高体力劳动者的福利和地位。一旦劳动者有了议价的能力，用工方再想以低廉的成本侵犯劳动者的权益，也不会有那么多劳动者自觉地配合。所以，政府部门有责任加大调控力度，提高体力劳动者，尤其是弱势群体的工资收入水平，让高温停工令真正成为保护劳动者的“遮阳伞”。

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