太阳能宁可浪费不鼓励开发？

2012年06月19日    来源：广州日报 作者：舒圣祥

　　针对一些企业随意探测开发风能、太阳能资源问题，黑龙江省发布了《黑龙江省气候资源探测与保护条例》，规定企业探测开发风能及太阳能资源必须经气象部门批准，且探测出来的资源属国家所有。这是我国首个规范气候资源利用的地方法规。（6月18日《京华时报》）
　　
　　黑龙江颁布的这个条例，规定企业必须经过政府批准才能探测风能太阳能资源。虽然根据《行政许可法》，“尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可”；但该法同时规定“设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，促进经济、社会和生态环境协调发展。”在风能太阳能被大量浪费的当下，设定这样的行政许可是否合理，显然值得商榷。
　　
　　而且，该条例进一步规定，即使是在政府批准之后探测，探测出来的风能太阳能资源也属国家所有——说更直接点，其实就是属地方政府所有。出钱出力去探测的企业，等于当了一次“活雷锋”。这显然与市场经济的基本规律完全相悖。规定“风能太阳能都属国家”，对于清洁能源的开发利用而言，无异是一种无形的阻碍。反观国外，清洁能源开发利用都离不开政府部门的强力支持。比如德国，政府对清洁能源发电业者都有补助。事实上，企业自主开发清洁能源亏损风险很大，当有企业愿意探测利用清洁能源，不应首先想到所开发的是一项财源，去变相制止。这无疑是非常短视的。

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