环保部督促个别使馆停发PM2.5
2012-06-06
昨天（5日）是第41个世界环境日，有个备受争议的词汇再次成为各大网络热点，那就是PM2.5细颗粒物的污染和监测。环保部副部长吴晓青昨天通报，2011年我国城市空气质量总体稳定，但细颗粒物（PM2.5）污染逐步显现。
从去年11月起，美国大使馆开始热衷于公布所监测到的PM2.5数值，不过，他们的数据与分析结论却同官方的监测结果大相径庭。偏差到底因何形成？昨天发布会上，吴晓青做出了直接的回应。
几个月之前，PM2.5还只是在各种令人眼花缭乱的环境检测报告中出现的科学数据，如今，这个生僻的字眼却已经进入了几乎所有普通百姓的视野。
对于中国公众来说，缘起来自美国驻华大使馆。去年11月，美国大使馆开始每小时发布一次北京地区PM2.5的监测数据，几度超过上限500的监测值让很多人惊呼污染的严重，而PM2.5也从那个时候开始成为人们对北京空气质量的痛。
不过，环保部副部长吴晓青表示，大使馆的这一举动首先违反了国际公约：
吴晓青：中国空气质量监测及发布，涉及社会公共利益，属政府的公共权力。个别国家驻华领事馆自行开展空气质量监测，并从互联网发布空气质量信息，既不符合维也纳外交关系公约、维也纳领事关系公约的精神，也违反了环境保护的有关规定。
除了违规之外，以一台监测仪器的结果来考量整个地区的环境，如此监测和分析的科学性，也受到质疑。吴晓青指出，个别使领馆这样做技术上不符合国际通行要求，既不严谨，也不规范：
吴晓青：首先，用一个点位的数据对一个区域的空气质量进行评价是不科学的，所监测的数据不代表那个城市整体空气质量水平。这一点，我们跟使领馆进行沟通，他们也是承认的。例如，美国纽约城市监测点位20个，巴黎18个，伦敦31个，他们用这些城市点位群组成监测网络，来完整发布城市空气质量日均值和年均值。
其次，用日均值来评价这个点一小时的状况，不符合国际通行监测技术规范，更不能反映整个城市的空气质量状况。
即便是数据相差无几，不同的标准同样会造成评价结果的不同。5月14日美国驻上海总领事馆开始发布上海PM2.5数据。第一天，监测到的PM2.5小时浓度为67微克/立方米。根据美国空气质量评价标准，当时的空气质量为“不健康”。不过同一时刻，上海市环境监测中心空气质量实时发布系统显示，浦东张江PM2.5数值为59微克/立方米，环境分析结果却是优良。
这一结果的大相径庭，环境专家认为，核心问题是双方的空气质量评价标准不一样。据了解，PM2.5的标准最初由美国在1997年提出，到2010年底为止，除了美国和欧盟一些国家将PM2.5纳入国标并进行强制性限制外，世界上大部分国家都还没有开展对PM2.5的监测。吴晓青表示，个别使领馆将发达国家的标准套在发展中国家头上，明显不合理：
吴晓青：今年年初，我们参考世界卫生组织空气质量指导值，制定了我们的空气质量标准。这个标准既考虑了我国现阶段发展水平，又初步与国际进行了接轨，这是符合我国当前实际情况的一个标准。
据了解，PM2.5的标准最初由美国在1997年提出，到2010年底为止，除了美国和欧盟一些国家将PM2.5纳入国标并进行强制性限制外，世界上大部分国家都还没有开展对PM2.5的监测。
吴晓青：中国现在发布的新的空气质量标准，其中PM2.5日均值75微克/立方米，是根据中国的发展水平和技术条件决定的。所以我们希望个别驻华领事馆尊重我国相关法律法规，停止发布不具有代表性的空气质量信息。
那么我国现在有关PM2.5的环境治理工作进展怎样？未来我们能不能拥有更清洁的呼吸，又要依靠哪些措施来保障呢？
既然有人发现了问题，治理就刻不容缓。如今人们对PM2.5的关注目光，已经从什么是PM2.5，到危害如何、浓度标准，再到降低危害的办法等等。
今年2月，修订后新发布的《环境空气质量标准》增加了PM2.5监测指标。为了保证相关标准按照既定时间表完成实施，从2011年开始，全国调整和优化了城市环境空气监测点位。
环保部副部长吴晓青表示，环保部已经明确了第一阶段新标准的实施范围、时间期限和工作要求。首批74个城市496个监测点位，要在2012年10月底前完成空气质量自动监测设备安装，12月底前开始对外发布空气质量监测数据，更严格的蓝天“门槛”会让我们生活的环境更加美好：
吴晓青：从5月底调度的情况看，北京、上海、广州、南京等33个城市已经开展了PM2.5新增指标研究性监测，并发布了监测信息。昨天上午8点，广东省率先在全国第一家同时发布了珠江三角洲62个按照新的监测点位开展的监测数据和实时的AQI数据。
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