官员咋热衷到公司兼职？

江苏天一智能设备有限公司  严循东

2012年6月3日

6月1日《经济参考报》：浙江省桐庐县国有资产投资经营有限公司是一家主体经营性企业。但是它的董事长、总经理、董事和监事分别由当地政府部门的财政局局长、原县政府办副主任、发改局局长、建设局局长、国土资源局局长、监察局副局长、审计局副局长等政府公职人员兼任。

这家公司的核心业务涵盖水务、交通道路等城市基础设施建设与运营、旧城改造与安置房建设、电站运营、国有资产经营和管理等。目前，该公司共有桐庐滨江建设有限公司、桐庐县市场发展有限公司、桐庐环保工业有限公司、桐庐徐七线建设有限公司等下属子公司12家，其中全资子公司11家，控股子公司1家。

不知道那些兼任公司领导的政府官员感觉爽不爽？两头通吃，在局里，局长副局长手下一干人马为自己全方位服务，财政发一份工资，单位福利待遇一分不少；在公司那边应该也是工资不少、待遇不少。至于报销，两头报。做这样的官员，在小老百姓看来，真有爽死了的味道。

然而，为了市场主体的公平竞争，对于党政领导干部在企业中兼职的行为，国家有关部门曾多次下发文件要求清理和规范，明确要求党政领导干部不得在企业兼职。这是因为，市场经济需要公平竞争的环境，而公平竞争的概念是所有参与市场竞争者所利用的资源、机会都应该在同一法律约束下。事实上，党政官员到企业兼职，已经破坏了公平竞争的环境。据说在发达国家，不但官员不能在企业兼职，甚至还有回避制度，如果政府部门的亲属从事某项商业活动，需要告知社会公众，以便监督，甚至要求亲属直接退出商业活动。作为发展中国家，我们应当向发达国家看齐。如果兼职产生了腐败，我们必须零容忍，这毫无疑问。

最新一期《求是》刊载了中共中央政治局常委、纪委书记贺国强的文章“坚决查办发生在民众身边10个方面腐败问题”，包括征地拆迁、矿产资源开发、教育乱收费、医药回扣、食品药品制假售假，以及国有企业领导腐败、基层干部吃拿卡要、为黑恶势力当“保护伞”、买官卖官拉票贿选和作风粗暴欺压群众等。如果对号入座，桐庐县国有资产投资经营有限公司领导由党政官员兼职就涉嫌“国有企业领导人员侵占国家、集体利益和侵害职工群众权益的腐败问题”，理由是，大批党政领导干部兼任桐庐国资公司高管，造就了桐庐国资公司在竞争中的“所向披靡”，对市场竞争带来极大破坏。用“扎根不正道老歪”来形容这种兼职行为是准确的，无利不起早，身为官员“两头叨”，阻碍市场经济的发展，这其实是一种深层次的腐败。公司董事、桐庐县国土资源局局长徐志勇竟然称：作为公职人员，为经济建设服务，天经地义。——天底下，有如此纯粹的“服务”么？

党政官员到公司兼职的现象不独桐庐所有，其他地方也是见怪不怪。一方面，这表明我们的官员无比富余，不兼职简直就没事干；另一方面还表明市场经济在一些地方是多么不堪一击，官办之下，民企难活，老百姓的利益在不公平的竞争中屡屡被侵占、剥夺，最终穷得一塌糊涂。

 

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