惩罚性赔偿难度大路途很漫长

2012年04月27日     来源：每日经济新闻

　　多名律师加盟的“毒胶囊事件”公益律师团线索征集工作已经取得进展，但是对于参与的律师而言，要达到预料中的效果，路途仍很漫长。
　　
　　昨日（4月26日），记者从公益律师团获悉，目前在微博上已经接到几十位律师的报名，也收到了寄来的胶囊药品。不过，这些药品中并未发现和国家药监局公布的超标药品同一批次的产品，因此，药品的征集工作仍在继续。
　　
　　4月22日，耿爽等4位律师给国家食药监局发出了有他们签名的法律建议书。在建议书中，耿爽等提出了包括启动召回、责令涉事企业停产、追究涉事企业负责人刑事责任、开创惩罚性赔偿以及完善法律法规等5项建议。
　　
　　公益律师团发起人、知名网络人周筱赟对《每日经济新闻》记者表示，国家食药监局采取的召回、停产等措施基本和他们的法律建议相符，但是他们最想推动的惩罚性赔偿难度很大。
　　
　　耿爽表示，按照我国法律，目前仅有环境保护可以提起公益诉讼。同时，诉讼提起方只能是相关机构，公民个人还没有权利提起。
　　
　　以“毒胶囊事件”为例，使用铬超标的胶囊做成的药品，本就是常见药物，利润不高，在胶囊上节省成本，可以让企业低价竞争，扩大销量赚取利润。从相对收益来讲，企业违法成本很小。
　　
　　北京威诺律师事务所合伙人杨兆全表示，按照合同法的规定，产品质量不合格可以要求退货，甚至要求双倍返还。不过，由于常见药物价格不高，赔偿金额不会大。另外，铬超标药品对人体健康产生了损害可要求侵权赔偿，赔偿金额相对较高。但是，由于铬超标属慢性微量损害，对人的伤害可能不太明显，受到的伤害如何定级，应该花多少钱治疗，每一个环节需要受害者自己进行举证，拿出检验结果证明，难度很高。据此，杨兆全认为提起侵权赔偿的可能性非常小。
　　
　　耿爽表示，从法理和道理上讲，惩罚性赔偿都势在必行。
　　
　　耿爽建议由消费者权益保护委员会代理公益诉讼，保护消费者权益，加大企业违法成本；考虑到公益诉讼还会影响企业商誉，因此大企业更加慎重行事。

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