中央部门首公布政府性基金用途

2012年04月25日        来源：北京青年报

　　今年各中央部门预算公开了5张表格，其中一张是“政府性基金预算支出表”，这让中央部门的政府性基金使用情况首次进入公众视野。记者昨日统计，在已经公布预算的中央部门中，铁道部、交通运输部、水利部、工信部等部门今年安排了数额庞大的政府性基金预算支出，其中铁道部的铁路建设基金支出为680亿元。
　　
　　■部门政府性基金支出庞大
　　
　　铁道部在预算说明中解释，2012年铁路建设基金支出6804000万元，全部用于铁路基本建设项目支出。
　　
　　交通部2012年政府性基金安排的支出预算为1113381万元，其中公路水路运输476464万元（系船舶港务费安排的支出事项），占42.80%；港口建设费安排的支出636917万元，占57.20%。
　　
　　中国民用航空局今年的政府性基金预算支出为1183329万元，其中民航基础建设基金支出667829万元，民航机场管理建设费安排的支出是513500万元。
　　
　　此外，水利部、工信部、民政部、国家体育总局、红十字会也公开了数额不等的政府性基金预算支出。
　　
　　■政府性基金透明度历来较低
　　
　　“政府性基金的透明度历来比较低，对政府性基金使用不当的问责比较弱，公众对政府性基金的关注也没有对财政预算高。”中央财经大学财经研究院院长王雍君接受记者采访时表示。
　　
　　政府性基金，是指各级政府及其所属部门根据法律法规，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。包括各种基金、资金、附加和专项收费。中央政府性基金共有将近30种，其中包括人们熟悉的民航机场管理建设费、港口建设费、彩票公益金等。
　　
　　■公开预算支出表有利于社会监督
　　
　　王雍君认为，今年各中央部门公开“政府性基金预算支出表”，更利于社会对相关资金的使用情况进行监督，但还应该公布政府性基金预算收入表和结余情况。“不光要看花了多少钱，还要看在某项收费上收了多少钱，有多少钱结余，这样看得更明白。”
　　
　　部门预算
　　
　　铁道部：购房补贴拨款增长812%
　　
　　铁道部2012年部门预算2198477.41万元，比2011年年初预算增加293266.61万元。
　　
　　在住房保障方面，铁道部2012年的财政拨款预算为54740万元，较2011年执行数增加20086.53万元，增长57.96%。其中，购房补贴2012年财政拨款预算安排4560万元，较2011年执行数增加4060万元，增长812%。主要原因是申请增加了2012年预算。
　　
　　外交部：25亿元用于国际组织会费、捐款等
　　
　　外交部2012年预算为579938.17万元。外交支出为521845.60万元，占全部支出的89.99%。用于“国际组织”的支出为253640.92万元，主要包括向国际组织交纳的会费、捐款、联合国维和摊款以及股金、基金等。
　　
　　教育部：高中教育财政拨款增加121.42%
　　
　　教育部2012年预算为18567224.13万元，比2011年增加3724183.39万元。今年对小学教育的财政拨款支出为36820万元，比2011年增长7.97%；高中教育财政拨款支出为133654万元，比2011年增长121.42%。这两项支出增加的原因都是增加了改善办学条件的专项经费。
　　
　　体育总局：因伦敦奥运增加拨款1.5亿元
　　
　　国家体育总局2012年预算为33.56亿元，比2011年预算增加4.5亿元。2012年的财政拨款收入192122.96万元，占年收入总计的57.25%，比2011年财政拨款执行数增加15478.3万元，主要原因是参加2012年伦敦奥运会相关支出增加。
　　
　　红十字会：总预算比去年增加294.79万元
　　
　　中国红十字会2012年预算为5576.55万元，比2011年增加294.79万元，主要是增加了中国红十字会综合管理信息系统建设项目经费。用于“红十字事业”的2012年财政拨款预算数为3606.73万元，比上年的实际执行数增加284.94万元，增长8.58 %，
　　
　　购房补贴支出2012年财政拨款预算数为60万元，比上年的实际执行数增加15万元，增长33.33%。

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