养老金入市不妨多些理性和耐心

2012-03-23         来源：工人日报

　　3月20日，传闻数月的广东千亿元养老金入市得到官方证实。经国务院批准，全国社保基金理事会将代理广东政府委托的千亿元养老金投资运营，1000亿元中可进入股市的不超过400亿元。此前有反对者称不能拿老百姓保命钱冒险，广东也曾一度否认要入市。（见3月21日《新京报》）
　　
　　尽管按照社保基金理事会的规定，股票投资不超过40%，而且对于此次受委托的广东千亿元养老金，理事会更是表示，将坚持更为审慎的方针，新增资金将更多配置到固定收益类产品中，不过，备受热议的养老金入市，已经迈出了标志性的第一步。
　　
　　这一步迈得是那么小心翼翼。去年底，就有媒体爆料南方某省已获准将1000亿元基本养老基金转交全国社保基金理事会运营，一季度将开始投资，广东作为社会保险结余最多的省份备受关注，当时广东省人社厅还出面予以否认。直到消息正式公布后，全国社保基金理事会还不忘纠正字眼，称把“委托投资运营”误读为“委托入市”、入“股市”是不准确的。而自去年证监会主席郭树清表态力推地方社保基金投资股市以来，社会对于养老金是否可以入市争议颇大，其中更不乏反对声音。今年两会，一些代表委员也表示，养老金绝对不能入股市，不能拿老百姓的保命钱来冒险。的确，对养老金投资风险的适度担心是必要的，也是可以理解的。不过，对于养老金入市，我们不妨再多一些理性和耐心。
　　
　　《2011中国养老金发展报告》称，2010年上海、江苏、湖北、湖南等国内近半省份的基本养老保险基金当期征缴收入收不抵支，缺口高达679亿元。同时，由于投资渠道单一，10年来90%的钱存在银行，年收益率只有2%~3%左右，大大低于通货膨胀率。有学者测算，过去两年间养老金因此缩水1300亿元。一方面是养老金保值增值压力巨大，另一方面却是我国已于2001年进入老龄化社会，老龄化速度快，结构性矛盾突出。时不我待，养老金必须走出银行，实行更加多元的投资模式。
　　
　　在其他一些国家的资本市场，养老金已发挥了中流砥柱的作用，实现了较好的保值增值。在美国，养老金的私人部分占90%，个人可以选择受托机构提供的投资组合，其中一定比例的资金投向股市。从欧美市场的经验来看，如果养老金投入股市20~30年，一般收益率能够超过7%。如今，我们宁要“不完美”的改革，不要不改革的危机，与其坐视养老金一天天缩水下去，不如开辟一条机遇和挑战并存的保值增值新路。
　　
　　目前，我国股市尚不成熟，指数波动大，让一些人担心养老金投入阴晴不定的股市风险较大。然而，实践才是检验养老金入市是否可行的唯一标准。事实上，从2000年全国社保基金设立以来，逐步开始投资基金、股票及其他投资渠道。10年来年均投资收益率为9.17％，远远跑赢了通胀。因此，对于养老金入市，我们不妨多些理性和耐心。

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