头号实事检验为民分量与能力

　　2012年02月08日          来源：京华时报

　　如果说为民意所指必须办，那是一种民意约束，而列入政府头号实事，则是一种刚性的制度约束。把民意、执政能力、政府形象、公信力等捆绑在一起形成倒逼的合力，迫使监测治理PM2.5箭在弦上，必须尽心竭力。
　　
　　同在一座城市，无论男女老幼、贫富穷达，衣食住行可以各有选择和规避，甚至当水污染了还有纯净水替代，唯有空气，谁也逃不开避不掉，即使污染了也只能呼吸着并承受着。
　　
　　大气质量关系着所有人的切身利益，空气污染了谁都不高兴。抬头望见蓝天白云一尘不染，心情自然格外舒畅。正因此，在去年10月中下旬灰霾袭击北京城后，社会各方开始格外关注PM2.5。PM2.5之所以危害大，在于其能被人直接吸入肺部，损害健康。因而，治理大气污染，实乃民意所指，民心所向。
　　
　　北京公布今年政府拟办的35件重要实事时，把监测治理PM2.5及改善市民生活环境列在首位，成为2012年一号实事。这是顺民意民心之举，能不能办好这件头号实事，不仅检验着为民的分量有多重，也检验着执政能力有多强。
　　
　　显然，对于这个微小颗粒物的监测不容易，治理更不容易。源头众多，又牵涉各方，仿佛一个生态系统。既有工业废气影响，又有烧煤锅炉导致；既有汽车尾气，又有工地扬尘。就连春节期间燃放烟花爆竹，都会导致大气PM2.5暴涨。由此，监测与治理PM2.5，不仅要有设备、资金和技术的倾力支持，更需要智慧、政策、制度的全新开启，还需要统筹协调、综合施策，对执政能力是一次综合考验。
　　
　　一方面是实际治理之难，一方面是头号实事的地位，这对于执行者确是一个双重压力。如果治理效果不明显，不仅灰霾难以拂去，还可能被民众认为执行力不够，为民办实事的决心不大、诚意不足，甚至会认为年初叫得响只为捞声誉，却没有真正落实。最终会影响政府部门的形象和公信力。
　　
　　在一定意义上讲，把这么难的事摆在头号实事的位置，客观上形成了一种倒逼机制。如果说为民意所指必须办，那是一种民意约束，而列入政府头号实事，则是一种刚性的制度约束。把民意、执政能力、政府形象、公信力等捆绑在一起形成倒逼的合力，迫使监测治理PM2.5箭在弦上，必须尽心竭力。
　　
　　既为头号实事，就要拿出头号的办事精神和力度。如此，这件关系每个人利益的实事才可能让每个人点头。

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