超载校车暴露政府责任软肋

2011年09月19日      来源：京华时报

　　超载的“黑校车”之所以能趁虚而入、大行其道，根本问题，还在于教育资源失衡、公共服务缺乏，暴露了政府的公共责任“软肋”。
　　
　　“这车难道是在变魔术么？这么多小孩不知道是怎么塞进去的？”网友的惊叹，来自又一部创下纪录的“超载校车”。日前，在河北迁安，交警在路上拦截了一辆严重超载的幼儿园校车。本来只有8座的面包车，居然密密麻麻塞下了几十个四五岁儿童，他们像沙丁鱼一样脸贴着脸站着。
　　
　　近年来，在湖南衡南、吉林公主岭、广西武鸣等地，因为百分之几十到几倍不等的超载率引发交通事故，不少幼小的生命受到摧残。教育部新闻发言人续梅坦陈，目前交通事故已成为中小学生意外伤亡的最主要“杀手”。
　　
　　从这些校车超载事件的发生地来看，多集中于中西部、农村地区、城市外来人口聚集区。除了普遍存在的教育投入不足问题之外，教育发展不平衡、公共资源不均衡、交通服务不完善，恐怕是更为现实的原因。比如迁安的幼儿园校车超载，其实凸显了在目前教育格局中，幼教处于义务教育范畴之外，幼儿园的建设、发展和管理，得不到应有的重视和加强，大肆改装、塞了又塞的“黑校车”，只不过是各类低水平幼教机构为了追逐利益、“野蛮生长”而打出的一张牌。
　　
　　令人忧心的是，“黑校车”虽然“黑”，但在不少地方，却成为家长和学生的无奈选择。一个不容忽视的背景是，近年来，随着农村地区撤乡并村、中小学撤点并校的不断推进，农村教育事业在集约化、跨越式的发展过程中，也导致越来越多的山乡子弟再也不能在家门口上学了。而带着孩子进城打工的农民工，也同样面临工作生活地点与子弟学校交通不便、难以兼顾的难题。
　　
　　这在无形中提高了学生的交通成本，以前可以用脚走完的上学路，现在需要交纳一定数额的交通费用，收入仍不宽裕的农民和平民家庭不可能不考虑经济成本；也在事实上造成了交通的不便，一则是校车数量少，坐不上车；二则即便有校车，其站点设置、发车时间、发车频次也难以满足广大学生需要，坐车很难。
　　
　　面对这样的交通服务空白，“黑校车”尽管存在安全隐患，但却以较低成本提供了价格便宜、乘坐方便的交通选择。尽管知道这不是一个好的选择，但在目前情势下，“黑校车”往往成了一些家长和学生的唯一选择。正如不少租黑车的家长所言，这是一个“实在没有办法”的办法。
　　
　　超载的“黑校车”之所以能趁虚而入、大行其道，固然有学校和家长安全意识淡薄、存在侥幸心理，一些司机唯利是图等原因，但根本问题，还在于教育资源失衡、公共服务缺乏，暴露了政府的公共责任“软肋”。
　　
　　本报特约评论员 何苇杭

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