慈善事业亟须“制度救赎”

2011年09月16日      来源：工人日报

　　最近，中国的慈善事业由于被负面信息包围而陷入“诚信危机”。民政部不得不站出来解释。
　　
　　有媒体报道称，民政部13日透露，6月下旬“郭美美事件”发生后，7月份全国社会捐款额锐减一半，仅为5亿元，6月份为10.2亿元。对这两个数据，记者在民政部网站上得到了核实。
　　
　　一些舆论认为，慈善事业面临的诚信危机确实存在，这暴露出我国慈善法制建设有缺陷。
　　
　　“郭美美事件”之后，又相继爆出“卢美美事件”、河南宋基会等一系列事件。这些新闻导致了社会慈善捐赠热情下降，有网民表示“再也不捐钱了”。
　　
　　一位在民间公益组织工作的资深人员易女士向记者介绍说：“民间机构的资金来源靠公众给的几乎没有，都是小范围的资金渠道，民间基金会规模和资金量很小，比较容易监管与透明，而且目前发展比较缓慢，所以尚未暴露出严重的诚信危机。而资金来源相对广泛的传统公益组织的公信力这次则遭到严重挫伤。”
　　
　　目前，中国慈善机构主要包括官方慈善机构和民间慈善机构。
　　
　　北京师范大学公益研究院院长王振耀认为，本次诚信危机主要集中于中国红十字会、中国青少年基金会等传统公益机构，这表明公益与市场之间还存在模糊地带，利用公益从事市场行为的活动缺乏有效监管，公益慈善名义被市场力量最大化利用。
　　
　　民政部相关负责人表示，目前正着手对《基金会管理条例》进行完善，对基金会的资金将进行恰当的金融监管，对基金会的管理体制和登记门槛进行调整，对公募基金会和非公募基金会分类标准重新审视和定位。
　　
　　“这次诚信危机将成为中国慈善管理和制度立法的一个契机，推动慈善立法进步。”民政部的这位负责人表示。

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