德国红会如何管理确保公开透明

2011年09月05日      来源：羊城晚报  作者：杨佩昌

　　德国红十字会成立于1922年，是一个民间性质的机构。
　　
　　德国红会的业务范围很广，主要包含：老年人护理救助、卫生护理、青少年儿童和家庭救助、紧急救助、捐血、移民服务和找人服务等。
　　
　　德国红会业务分得很细。例如老年人的护理和救助这一项就包含：紧急护理、护理保险咨询、定期访问、旅游照顾、居家照顾、购物服务、开车服务、家庭紧急呼救、家政协助、身体护理协助、全日制照顾等等。
　　
　　德国红会捐款信息平台公布的信息类别相当详细，主要包括：无目的捐助额、紧急救助资金、亚非拉援助金、实物捐赠和有目的捐赠等，公布的捐款数额清清楚楚，可以在其网站www.drk.de上查询到，其中还包括捐款使用结果等。
　　
　　接下来我介绍一下德国红会的财务监督机制。德国红会把财务透明作为头等大事来对待。红会成立89年来，尚未发生过重大财务丑闻。其根本原因是：一、红会是非政府机构；二、做红会工作的人具备良知，其目的单纯（红会就是红会，不是用来捞钱的）；三、聘请外部财务审计机构进行动态监督和事后审核；四、从内部补漏洞，不让人有任何贪污的机会和可能。
　　
　　其财务监督机制分为主动监督和被动监督两个部分。财务透明包含：捐款透明、财务监督体制和年度报告三个部分。
　　
　　主动的财务监督包含：1、聘请外部财务机构进行动态监督和事后审核，2、建立内部财务审核机构，3、聘任“申诉专员”，4、从2009年起建立“未来红会工作风险”评估机制，5、风险管理机制，6、财务审计。
　　
　　被动的财务监督包括：建立捐助信息平台，从网上直接查找任意一笔款项的来源和下落。每年公布一份年度报告。
　　
　　除了内部监督，德国红会还建立起外部监督机制，这个外部监督机制其实是最管用的。德国红会不仅聘请外部财务审计机构，而且从外部聘请专人担任“申诉专员”，那么什么是申诉专员的职能呢？
　　
　　德国红会认为，外部机构的监督并不是24小时的，因此，有必要设立一个岗位对红会进行全天候监督。这个岗位就是“申诉专员”。这位专员不是内部人，而是聘请外部一位有相当名望的人士。这位“申诉专员”驻扎在红会里面，直接和红会工作人员交流，从这个地方获取相关信息，了解工作人员是否有贪污、侵占的问题。可以这样说，德国红会的工作在外部机构和专人的强大监督之下，想贪污都难。

【郑重声明】公益中国刊载此文章不代表同意其说法或描述，仅为提供更多信息，也不构成任何投资或其他建议。转载需经公益中国同意并注明出处。本网站文章是由网友自由上传。对于此类文章本站仅提供交流平台，不为其版权负责。如果您发现本网站上有侵犯您的知识产权的文章请发信至 [公益中国服务中心邮箱]。