公立医院回归公益性靠政府
2011年07月15日
据卫生部网站消息,国务院医改办主任孙志刚日前表示,政府投入长期不足和以药补医机制,使得目前中国公立医院普遍存在逐利性,这与公益性要求背道而驰,是公立医院改革必须解决的核心问题。
孙志刚指出,政府必须切实履行办医责任,加大财政投入,保障基本建设和大型设备购置支出、公立医院公益性职能经费和人员基本工资,取消以药补医机制,使公立医院真正回归公益性。同时,要重新构建药品流通秩序,规范招标采购行为,构建健康科学的药品流通秩序和价格形成机制,为公立医院健康发展创造良好的外部环境。
孙志刚指出,要分层次推进公立医院改革。按照不同层级公立医院的规模、功能定位和服务对象,选择不同的政策措施和推进策略。
乡镇卫生院作为基层的公立医院,以人事分配制度为核心的综合改革已取得了一定成效。
今年要把县级医院改革摆到突出位置,以改革以药补医机制为突破口,推进综合改革,建立现代医院管理新机制。
试点城市公立医院改革要充分借鉴县级医院改革的经验,强化政府责任,以综合改革破除以药补医机制,同时通过管理创新巩固改革成果,建立公立医院运行的良性机制。