王振耀：慈善不能过度道德化

2010年10月22日　来源：东莞时报

　　昨日上午，“东莞慈善论坛”如期举行。这次做客论坛的主讲人在慈善界可谓大名鼎鼎，他就是民政部社会福利和慈善事业促进司前司长、现北京师范大学壹基金公益研究院院长王振耀。

　　今年，王振耀俨然成为舆论热点。他辞去司长职务，成为北师大壹基金公益研究院院长。像他这种高官未退休便走向民间的“稀有”现象引起社会哗然。

　　虽然王振耀在东莞只待了21小时，但他的儒雅谦和、平实幽默，以及所作的《中国慈善事业的现状与发展前景》报告，给包括政府人员、企业代表、社工、市民代表在内的500多人留下深刻印象。

　　“东莞慈善论坛”由副市长成洪波主持。

　　关键词 中 国 慈 善

　　已进入快速发展期

　　中国慈善事业的现状是什么，王振耀评价是“处于一个基础不完全牢固的快速发展期”。

　　首先，是个快速发展期。中国慈善基金会、慈善社会团体、民办非企业机构在2005年以后出现较快的发展。2005年，慈善基金会只有975个，2008年1597个，2009年1843个；社会团体2005年17万个，2008年发展到22万个，2009年23万个。中国年度总捐赠额也在快速增长，2005年捐款大体上为100亿元，2006年为300亿元；汶川地震达到全民参与，全年捐款超过1000亿元；2009年捐赠款物500亿元。

　　“中国已经进入到了一个慈善事业的高速发展期。制度创新、组织发展、社会参与、捐赠增长，都已经到了一个新的阶段。从2005年至今，仅仅五年时间，中国慈善事业发展已经走过了国外需要几十年发展才能完成的过程。”王振耀说。

　　关键词 富 豪 慈 善

　　不是“不愿”是“不会”

　　曾有舆论认为，中国的富豪“不愿意”做慈善，在王振耀看来，不是“不愿”而是“不会”。“不会”就是“不懂”，它跟“不愿”是两个概念。如果把这两种问题混淆起来，容易造成一种伤害。何为“不会”？王振耀认为，与当前中国慈善事业面临的矛盾分不开。

　　“很多企业还不太了解12%的优惠政策，也不太了解建立非公募基金会的各项优势；个人捐赠的税前30%的减免优惠政策，除了在北京能得到落实外，国内其他地方极少能够得到落实；大额股票捐赠和建设学校、医院、图书馆等公益事业的渠道还不畅通。”王振耀说，如今捐赠方式多样化，但是相应的财税优惠政策却无法得到很好的执行。

　　社会资金的富裕与慈善资金的缺乏也是个问题。打个比方，美国常年捐赠为2000亿至3000亿美元，人均800~900美元左右；中国2009年的捐赠为500亿元人民币，人均不到50元。

　　关键词 平 民 慈 善

　　这才是最大的力量

　　“平民慈善是整个慈善事业的力量所在。不仅是平民人多合力大，而且慈善就其本意也是从平民出发，目的也是为了平民。”王振耀说。

　　“有些组织喜欢动员那些受惠的群众给捐赠人写感谢信，逢年过节发感恩短信啊。如果没有做到，就用道德去谴责。在我看来，完全没有必要。”王振耀说，捐赠人做慈善，不能居高临下，不要期望感恩。

　　他讲了个故事，一位富豪老太太为一位贫穷老太太打扫卫生。贫穷老太太说，感谢您。富豪反而说，不，应该是我感谢你，你给了我一个做善事的机会。王振耀说，“富豪参与慈善也要有很深的平民情怀。”

　　王振耀说，2008年汶川地震时，平民捐赠的数目几乎占据了整个捐赠的一半。不要小看几十元，几百元的小额捐赠，人多力量大。平民慈善的开发需要建立有利于大众参与的设施、规则与机构，既要鼓励捐款捐物，更要鼓励志愿服务即义工活动。

　　关键词 慈 善 评 价

　　别将慈善变道德法庭

　　汶川地震后，有些网友把部分没有捐款的国际知名企业、名人名单曝光，并加以道德指责。对此，王振耀旗帜鲜明：不能将慈善变成道德法庭！

　　“将慈善变成纯而又纯的圣地可能会阻碍其普及。”在王振耀看来，目前，国民对慈善的传统思维惯性是慈善发展的障碍。哪些惯性思维呢？比如，过度的政治化，社会组织机械模仿政府活动方式，人们对社会组织的忠诚度产生了怀疑；再比如，过度道德化，对慈善组织的工作人员、对捐赠人的道德水准要求过高。

　　王振耀提醒说，对于企业慈善行为，不该强调道德，而应该是通过法制规范和制度完善来推广，比如通过捐款免税和征收遗产税等手段来推广。

　　“以善促善，而不要以恶促善。”王振耀认为，慈善不要以批评为主，而应该以表扬为主。表扬为主的舆论氛围，可以形成“善意的压力”，以善促善才会产生牢固的慈善发展格局；反之，如果运用强制的手段将会产生更大的负面效果。

　　关键词 慈 善 对 象

　　慈善项目首选“本地化”

　　“以前，我们一提起慈善捐款，总是想把善款捐到国内最贫穷的地区去。当然，这是好事。与此同时，我们也不要忽视了身边困难群体。”王振耀说。

　　不要以为发达的地方不需要慈善。王振耀说，发达地区特别要善于发现自身“好的地方如天堂、差的地方如地狱”的巨大反差之处。就算在美国这样的发达国家也有很多慈善项目。在经济基础比较好的城市，可以开发更多为儿童、老年人、残疾人的社会福利项目。

　　王振耀建议，将慈善项目的发展重点转移到本地来，让我们身边困难群体享受到慈善实惠，让慈善的阳光进入到每个家庭，使每个帮助别人的人也能够得到帮助。这样一来，市民对慈善的效果就会有更深刻的感受。

　　关键词 慈 善 活 动

　　东莞“慈善日”全国一流

　　“在中国，有很多城市开展慈善活动。但是像东莞这样的，一座城市来命名的慈善日，是个创新。”王振耀说。

　　东莞围绕着“慈善日”开展了一场声势浩大的慈善普及活动。从东莞慈善Logo的征集，到东莞慈善歌曲的征集，再到“十大慈善人物”评选，以及接下来的东莞“一日捐”、街头“卖旗活动”等。东莞已经在立体式践行全民慈善的理念。

　　个人简介

　　王振耀

　　56岁，2010年6月，辞去国家民政部救灾救济司司长职务，回归民间，担任北京师范大学壹基金公益研究院院长。

　　1982年毕业于天津南开大学历史系，获历史学学士学位；1986年毕业于武汉华中师范大学政治学系，获法学硕士学位；1999-2000年就读于美国哈佛大学肯尼迪政府学院，获行政管理硕士学位；2001年毕业于北京大学政府管理学院，获法学博士学位。

　　王振耀慈善精彩语录

　　以善促善，而不要以恶促善。

　　社会的爱心涌动，但人们对现代慈善理念还缺乏系统的认识，出现了焦躁和激昂情绪。

　　现代慈善体制要求专业化、职业化，而传统管理方式过于简单化。

　　平民慈善是整个慈善事业的力量所在；不仅是平民人多合力大，而且慈善就其本意也是从平民出发，目的也是为了平民。

　　将慈善项目的发展重点转移到本地来，发达地区特别要善于发现自身“好的地方如天堂、差的地方如地狱”的巨大反差之处；因为发达国家也有慈善项目；

　　不能将慈善变成道德法庭！将慈善变成纯而又纯的圣地可能会阻碍其普及。

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