别墅群要建在植物园里吗？

2010年09月07日　来源：中国环境报

　　隶属于中科院的广州华南植物园号称“我国最重要的植物学与生态学研究基地之一”。然而，8栋别墅正在园内湖光山色中逐步成型。神秘的施工队老板、可疑的建设用途、迟疑的城管部门，还有先建设后报批的违规模式……整个建设项目疑点重重。

　　广州华南植物园属于环境重点保护场所，而像华南植物园这样在植物园内建别墅群，无论是出于何种目的，都会对自然环境造成破坏。据报道，别墅群开建半年多来，华南植物园一直未向城管部门提交用地规划证、建设许可证、规划许可证等材料；而广州市规划部门工作人员表示，任何项目在开工前均需向规划部门申请认证，如果没有提前申请在程序上就已违规。所以，华南植物园在植物园内建别墅群，实属未报先建的违法建设性质。

　　据华南植物园发表的公告称，别墅群是对“科学家之家”原址的改建，但据介绍，“科学家之家”主要是用来招待教授或者员工的家属。其实，给予来访科学家较好的接待无可厚非，但是并不一定要以这种在植物园内建别墅群破坏环境的方式，况且这种以破坏环境为代价接待的方式，也并不一定为来访科学家们所愿意见到。华南植物园综合办公室主任夏汉平表示，尽管别墅是承包给一个老板经营，但肯定要优先满足华南植物园的需要，改建后仍将发挥招待来访科学家或召开学术会议的功能。但是私人老板与资本是逐利的，所以并不能排除别墅群在接待来访科学家与召开学术会议之余，被用来接待其他社会人士以谋利的可能性。如果果然如此，植物园就有可能从中分取部分利益。

　　近些年来，在诸如此类植物园、风景名胜区内建别墅群的现象在一些地方屡有出现。这些植物园与风景名胜区内建设的别墅群，大多属于国家法律与政策明令禁止的违法建筑，造成了对自然环境的严重破坏。与此同时，植物园与风景名胜区属于公共资源，在这样的区域建别墅群，实际上也是对全民所有的公共资源的非法侵占。

　　对于此类行为，首先相关部门要严格执法，坚决拆除违法建筑；其次，政府职能部门要进一步加强监管，加强日常监督与检查，避免等非法建筑建成之后再拆除，如此才能防患于未然，最大限度地保护环境并避免浪费。另外，有关方面要对违法建别墅群行为实施问责，严厉追究相关责任人的责任，涉嫌违法犯罪的应移送司法机关处理。

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