评论：幼儿园必须回归公益

时间：2010年7月28日  来源：北方网

　　在广东一些地区,一个孩子上幼儿园的花费已经堪比一个大学生的学费，孩子“上得起小学，上得起中学，却上不起幼儿园”。(《南方日报》7月28日)

　　不仅是广东，其他城市都存在着“入园难”现象。比如，在南京一些知名幼儿园园长的办公桌上，形形色色的“条子”比辞海还厚，某幼儿园只招80人，“条子”却收了800张；在天津，一所普通幼儿园三天后报名，家长当天就排队，大家拿砖头、椅子等占上位置，家里人还轮流来盯着；市民去一家国办幼儿园排队报名，结果拿的竟然是293号，由于这所幼儿园只招90人，最后只好采取摇号的方式。

　　上幼儿园不仅“难”，而且“贵”，什么“贵族幼儿园”、“天价幼儿园”的新闻更是屡见报端。天津一项关于家庭子女教育费用的调查显示，每名孩子每学年幼儿园教育费用为9176元，其中，保育费和管理费为7120元，占77.6%；园内兴趣班费用为1000元，占10.9%；园外兴趣班及其他费用为1056元，占11.5%，每名儿童三年幼儿园挑费总计需要近三万元，堪比上大学的费用。

　　进幼儿园为什么这么难，上幼儿园为什么这么贵？原因主要有两个：其一，上个世纪80年代生人逐渐进入生育高峰，新一轮人口高峰到来，再加上城市外来人口增加等因素，客观上增加了入园人数；其二，一些地方政府对学前教育的投入，不是随着经济增长和财力充沛而增加，反而是持续下降，而且分配并不均衡，过多建设“示范园”，普通幼儿园尤其是农村幼儿园的建设明显不足。例如，7月25日新华社报道，在北京，对公办园的财政投入在各级各类教育总投入中的比例，从2000年的2.05%下降到2007年的1.92%，有的区县学前教育专项投入仅80万元。而有些省市区的比例还更低。

　　“入园难、入园贵”问题，不但加重了家长的负担，影响民生，而且也损害了教育公平。这个问题已引起社会和政府的高度关注。在《教育规划纲要》中，明确提出要“加大政府投入”，“大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园”。不久前的全国教育工作会议，亦表示要“推动全国城乡学前教育普遍发展，公办民办并举，解决群众反映强烈的‘入园难’问题。”

　　温家宝曾说，最大的公平是教育公平。学前教育“入园难”等社会反映强烈的热点教育问题，症结都在于教育资源的不均衡。要想解决问题，幼儿园就必须回归公益、回归政府义务，特别是公办幼儿园必须坚持公益原则。同时，政府应加强监管、降低门槛，鼓励民间资本进入、规范发展，要对民办幼儿园一视同仁，创造公办与民办公平生存的制度环境。另一方面，财政必须加大投入，多建幼儿园，重点向农村倾斜、向弱势群体倾斜，增加城乡结合部和农村公办幼儿园。

　　解决“入园难”问题，天津已经行动起来。今年天津将再建25所幼儿园，并统筹盘活区域教育资源，充分利用中小学闲置并安全的校舍优先办好幼儿园，确保全市3至6岁幼儿入园率达到94%。同时还将积极扶持民办幼儿园健康发展，规范幼儿园办园行为，并从提升教师专业化水平等方面着力提升学前教育软实力，缩小园所间差距，促进全市各类幼儿园协调发展。这是一个好的范例，也是一个好的发展方向。希望有越来越多的地区像天津这样，尽快制定规划解决“入园难”问题，让更多的孩子享受到优质的学前教育。(文/闻天语)

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